給"日批文件15斤"的市長減減負

圖為三包A4紙（1500張）厚度

15斤文件有多少？網友：1700張A4紙

一張普通A4紙重約4.366克，一斤紙約為114張，15斤紙為1700余張。即使什麼事情都不做，單是每天翻閱這1700多頁的文件，都是一件很困難的事情。更何況，市長日理萬機，還要抽出時間和精力出席會議，調研視察，因此批文到凌晨絕非戲言。[詳細]

從政者希望擺脫公文負擔自古有之

“無案牘之勞形”，唐人劉禹錫在《陋室銘》中的描述，道出了從政者希望擺脫公文負擔的心聲。而在今天，轉型期的社會，改革發展的攻堅期，較之古人，各級干部所面臨的治理環境復雜得多，所肩負的職責繁重得多，於是一直就有“五加二”“白加黑”等說法。日批十多斤文件，也是干部普遍面臨的“權力重負”的一個真實寫照。[詳細]

市長為什麼這麼累？

1天批復15斤文件是提升行政效率羈絆

我們不禁要問：市長為何每天要批如此多的文件？市長豈不成了簽字章蓋機器？廣州市長自曝1天批15斤文件，本意是勉勵領導干部勤於政務，提高效率。然而，市長1天批復如此多的文件，本身就是提升行政效率的羈絆。市場經濟講求“小政府、大社會”，政府所要做的就是營造公平的市場和社會環境，減少對微觀經濟和具體事務的直接干預，緣何還有這麼多的事項需要市長親自批復？[詳細]

其實，作為市長完全可以不用這麼累。如果市長將審批事項分一部分給各個分管副市長審批，或者簡政放權，讓基層相關部門審批部分事項，尤其是政府縮減不必要的行政審批事項，將那些市場可以自發調節，公民與社會組織可以自行解決的事項，交由市場與公民以及社會組織自行調節與解決，市長也就用不著晚上批文件批到凌晨兩點鐘才睡覺。[詳細]

一般來說，能讓市長過目的文件不是緊急公文，也得是涉及全市利益的大項目、大工程。但是如果要以每天15斤的工作量來計算的話，那麼整個廣州市每年的行政事務豈不是要比整個廣東省的還要多，這明顯不符合常理﹔同時，根據資料顯示，陳建華自2012年1月開始當選為廣州市市長，至今為止已有1年零5個月。對於一個普通人來說，連續熬夜工作1個星期已經憔悴不堪，但這位已近耳順之年的市長，居然在長期高強度工作下依然神採奕奕，他的身體是鐵打的嗎？

“日批15斤文件”不是值得炫耀的政績

其實，若認真研究起來，市長“日批15斤文件”的問題遠不止以上兩個，行政審批權是否過度集中，政府機構設置是否臃腫，都值得我們去沉思。“日批15斤文件”並不是什麼值得炫耀的政績，而這樣的市長也未必就是好市長。真正的好市長，是能夠俯下身子，放低姿態，深入基層，傾聽老百姓的聲音和訴求，幫助老百姓解決實際困難。[詳細]

政府應簡政放權

擺脫“案牘勞形”，要勤政更要簡政

一個愛崗敬業、勤於政務的市長固然令人感動，但為了處理文件起早貪黑、披星戴月，這絕非公眾想要看到的結果。從某種程度上講，市長在這方面投入的時間精力越多，行政管理效率越低。

所以，擺脫“案牘勞形”之憂，固然離不開勤政，但更關鍵的是簡政——轉變政府職能，把該放的權力放掉，把該管的事務管好。說到底，就是重新定位政府與市場、政府與社會的關系，處理好“政府之手”與“市場之手”的關系。隻有這樣，政府部門和各級干部才能從大量瑣碎的微觀事務中解脫出來，騰出更多精力管宏觀、惠民生，管好那些最該管的事。這是提高效率、皆大歡喜的治本之策。[詳細]

改革行政審批制度勢在必行

改革行政審批制度，提高行政效率

前不久，李克強總理在國務院機構職能轉變動員會上提到一些調查數據：企業新上一個項目，要經過27個部門、50多個環節，時間長達6－10個月﹔各級政府部門頒發的資質資格証書有229種。這些從一個側面反映出行政審批過多過濫。

審批泛濫，不但增加了大量不合理的工作量，而且費力不討好，干部累得要死，原本是市場、企業和社會組織該做而擅長的事情，政府部門越俎代庖攬在手裡，往往成本高、效率低、效果不好，百姓也不滿意。再者說，管得越多，事實上也擴大了尋租空間，增加了腐敗風險，輕則吃拿卡要，重則權錢交易，牟取巨大非法利益。[詳細]

市長們應有更多時間用到服務群眾工作上去

正因為如此，各地都應切實執行中央有關大力壓縮政府行政審批項目的要求，真正將市場可以自發調節、公民個人與社會組織可以自行解決的事項，交由他們自行調節與解決。這樣能有效減少公民與企業用於跑審批的時間與精力，最大程度提高效率，並促進廉政建設。同時，市長們也用不著因為批文件到凌晨兩點鐘才睡，從而有更多時間與精力用到服務群眾工作上去。[詳細]