第44期2013年7月26日

■公務人員辦公時長由國家法規規定

    根據《國務院關於職工工作時間的規定》,“職工每日工作8小時,每周40小時”、“在特殊條件下從事勞動和有特殊情況,需要適當縮短工作時間的,按照國家有關規定執行”。人事部在《國家機關、事業單位貫徹〈國務院關於職工工作時間的規定〉的實施辦法》中也規定,“職工每日工作8小時,每周工作40小時”、“在特殊條件下從事勞動和有特殊情況,需要適當縮短工作時間的,由各省、自治區、直轄市和各主管部門按隸屬關系提出意見,報人事部批准。”

    根據《國務院關於職工工作時間的規定》,“職工每日工作8小時,每周40小時”、“在特殊條件下從事勞動和有特殊情況,需要適當縮短工作時間的,按照國家有關規定執行”。人事部在《國家機關、事業單位貫徹〈國務院關於職工工作時間的規定〉的實施辦法》中也規定,“職工每日工作8小時,每周工作40小時”、“在特殊條件下從事勞動和有特殊情況,需要適當縮短工作時間的,由各省、自治區、直轄市和各主管部門按隸屬關系提出意見,報人事部批准。”

■普通勞動者高溫作業可減少勞動時間

    《防暑降溫措施管理辦法》第八條:
    在高溫天氣期間,用人單位應當按照下列規定,根據生產特點和具體條件,採取合理安排工作時間、輪換作業、適當增加高溫工作環境下勞動者的休息時間和減輕勞動強度、減少高溫時段室外作業等措施:
    (一)用人單位應當根據地市級以上氣象主管部門所屬氣象台當日發布的預報氣溫,調整作業時間,但因人身財產安全和公眾利益需要緊急處理的除外:
     1.日最高氣溫達到40℃以上,應當停止當日室外露天作業﹔ 
     2.日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時,用人單位全天安排勞動者室外露天作業時間累計不得超過6小時,連續作業時間不得超過國家規定,且在氣溫最高時段3小時內不得安排室外露天作業﹔ 
    3.日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時,用人單位應當採取換班輪休等方式,縮短勞動者連續作業時間,並且不得安排室外露天作業勞動者加班。
    (二)在高溫天氣來臨之前,用人單位應當對高溫天氣作業的勞動者進行健康檢查,對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結核、中樞神經系統疾病及其他身體狀況不適合高溫作業環境的勞動者,應當調整作業崗位。職業健康檢查費用由用人單位承擔。
    (三)用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業及溫度在33℃以上的工作場所作業。
    (四)因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的,用人單位不得扣除或降低勞動者工資。

    《防暑降溫措施管理辦法》第八條:
    在高溫天氣期間,用人單位應當按照下列規定,根據生產特點和具體條件,採取合理安排工作時間、輪換作業、適當增加高溫工作環境下勞動者的休息時間和減輕勞動強度、減少高溫時段室外作業等措施:
    (一)用人單位應當根據地市級以上氣象主管部門所屬氣象台當日發布的預報氣溫,調整作業時間,但因人身財產安全和公眾利益需要緊急處理的除外:
     1.日最高氣溫達到40℃以上,應當停止當日室外露天作業﹔ 
     2.日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時,用人單位全天安排勞動者室外露天作業時間累計不得超過6小時,連續作業時間不得超過國家規定,且在氣溫最高時段3小時內不得安排室外露天作業﹔ 
    3.日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時,用人單位應當採取換班輪休等方式,縮短勞動者連續作業時間,並且不得安排室外露天作業勞動者加班。
    (二)在高溫天氣來臨之前,用人單位應當對高溫天氣作業的勞動者進行健康檢查,對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結核、中樞神經系統疾病及其他身體狀況不適合高溫作業環境的勞動者,應當調整作業崗位。職業健康檢查費用由用人單位承擔。
    (三)用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業及溫度在33℃以上的工作場所作業。
    (四)因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的,用人單位不得扣除或降低勞動者工資。

■每天“6小時工作制”福利已超歐盟

    據歐盟統計局統計,英國平均工作時間最長,為42.2小時。奧地利人每周平均工作時間為41.8小時,列歐盟第二位。丹麥人以每周平均工作37.7小時位列歐盟27國最末。歐盟27國平均工作時間為每周40.4小時。西班牙、法國、意大利等國的平均工作時間均少於歐盟平均水平。希臘人每周的平均工作時間則與歐盟平均水平相當。
    我國公務員一般每周上班五天,如果每天工作6小時,那麼每周工作時間就是30小時,還不算“掐頭去尾”。而在歐盟,法國的標准工時是最短的,每周隻需35小時。每天工作6小時,福利已超法國。 [詳細]

編往讀來

人民網要聞部出品
本期責編:徐立星(實習)
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公務員工時縮水 高溫誰應被關懷

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近日,多個省市經歷高溫“烤”驗。江南、江淮、江漢、黃淮南部及川渝地區,甚至北至北京、天津、河北中南部等地的氣溫均跨過35℃大關。炎炎夏日,武漢、淮安等多地機關單位實行6小時工作制。是合理調整?還是隱形福利?引起了人們熱議。

“汗流浹背” 成公務員縮短工時理由

公務員工時縮水成隱形福利?

日前,網上曝出一蓋有武漢市江岸區城管局公章的《關於調整夏季作息時間的通知》的照片。通知顯示,“自7月2日至8月31日,將下午工作時間由14:30~17:30,調至15:00~17:30。”武漢公務員夏季工作時間僅為6小時。無獨有偶,江蘇省13個地級市機關,夏季上班時間多為6至6.5小時,最短的為無錫5.5小時,最長的鎮江也不超過7小時。在北京,也有單位實行彈性工時制。記者17日從北京市科委、住建委等部門了解到,大都執行“朝九晚六”時間表,午休時間約2小時,每天實際工作時間7小時左右。[詳細]

公務員:“擠公交一來一去汗流浹背的”

武漢市委宣傳部工作人員証實了網傳的夏季工作時間表,並稱“天太熱”,“擠公交一來一去汗流浹背的”,“很辛苦”,且認為該項規定合情合理,因為“幾十年來都是這樣執行的”。然而,記者發現,在同一棟政府大樓內,保潔人員的工作時間仍為8小時。[詳細]

市民:空調屋內,何來防暑

對於工作時間“縮短”,大多數市民表示不滿。南京市民黃峰說政府縮短工時后辦事就更不方便了,政府關心公務員,就把老百姓“晒”在一邊?而有的市民則認為大多數公務員都在有空調的室內辦公,何來防暑?大多數市民認為各級政府不應隻顧著給自己縮短工時,而應該多關注真正需要關懷的人。

網友:偷奸耍滑之風不可長

有網民甚至認為這是“偷奸耍滑的瀆職作風”。有的則覺得這“太氣人”:法律規定8小時,他們想減幾小時就幾小時,那大家都隨便減減好了。醫院上午開3小時,下午3小時,中午關門,節假日全關門﹔公交車太熱了,開6小時夠了,周末不開﹔自來水公司一天放水6小時,周末停水。更有網友反諷道:5點還是很熱的好吧?為了相關工作人員和領導的身體,強烈建議7點下班,天也不黑,也不熱,多舒服?[詳細]

五問公務員憑啥高溫就可自行減工時

一問高溫下到底誰應被關懷?

公務員上班,大多坐在空調房裡,甚至冷得要加衣,卻要自說自話地“縮短工時”,哪來這麼嬌滴滴的?!普天之下,甭說上下班“汗流浹背”,社會上,很多人工作場所,沒有電扇,沒有空調,大汗淋漓,人家照樣堅守崗位。農民工等在烈日高溫下工作,甚至拿不到本就極低的高溫補貼。公交車司機、物流投遞員能不能因為“汗流浹背”也“縮短工時”?

二問為何減工時卻不減編制?

高溫減少工作時間如果耽誤工作則是政府失職。如果不耽誤工作,那就說明原來就是編制過多,人浮於事,因此在任務不變、編制不變的情況下,才可能減少工作時間。換句話說,可以減少工作時間的單位,如果工作時間不變,就可以減少相應的編制。所以,當工作時間由8小時減少到6小時的單位,就可以把編制由8個人壓縮到6個人。是不是這個道理?

三問減工時是不是要減工資?

減少工作時間,工資減不減?本來,作為國家機關的公職人員,其實行的是定時工作制,就是每天工作8小時。應該說,公務員的現行工資標准就是建立在8小時工作制的基礎上。當工作時間由8小時減少為6小時之后,如果工資不變,那就是“少勞多得”,在工作時偷工減料。根據按勞分配,少勞少得的社會主義分配原則,他們的工資是否也要同步減少?

四問工時調整經過民意了嗎?

公務員作息時間調整涉及公共利益,應當經過必要的民意程序,至少要通過網絡或其他方式,廣泛征求意見。在此基礎上大力宣傳,讓社會知曉,避免因為作息時間調整而造成群眾辦事的不便。上班8小時尚不夠用,一下縮水為6小時,“掐頭去尾”后時間就更少,到機關辦個事本來就不容易,這樣一來則是“難上加難”。對公務員是人性了,對群眾呢?

五問政府憑啥自行縮短工時?

“職工每日工作8小時、每周工作40小時”,這是《公務員法》的規定。1995年頒布的《國務院關於職工工作時間的規定》對工時也是這樣規定的,全國各地都要據此執行。國務院並沒有授權地方政府可自行修改工時。現在,由上級政府辦公室發出一個通知,就能讓下面的公務員少干活,照拿錢,於規不符,於法無據。公眾不免疑慮是不是屬於權力自肥?[詳細]

全民應平等享受高溫防護

清潔工除外

有消息稱,在南京市級機關實行夏季高溫作息時間后,南京不少企事業單位也陸續改變了作息時間。實際上,局外人根本不知道,其實南京實行夏季高溫作息時間由來已久,而且不止是政府機關,就是廠礦企業、事業單位也都實行夏季高溫作息時間,每到高溫天氣達到一定的天數,南京市政府就會下發通知,在全市范圍內統一實行夏季高溫作息時間,這樣一碗水端平,大家相安無事,老百姓也沒有意見。[詳細]

勞動者也應平等享受高溫防護

事實上,2012年7月5日頒布的《防暑降溫措施管理辦法》就規定了在高溫天氣(35℃以上)期間“用人單位應當採取換班輪休等方式,縮短勞動者連續作業時間”, 此處的“勞動者”特指“高溫環境下”。 隻不過這個規定是針對企業要求的,並沒有授予地方政府統一發布實行夏季高溫縮時制的權力。有關部門應該出台相應措施,將《辦法》落實到實處,讓老百姓也能平等享受到高溫防護。[詳細]

機關工時調整不能讓總量縮水

其實,機關單位在夏季調整一下工作時間也是合情合理的,但是在“總量”上是不應該放水的,不能讓老百姓覺得是在搞“特殊化”。湖北省委、省政府實行的 “定活兩兼”法可供借鑒。“定”就是說8小時工作制是“定”的,不可縮水。“活”的意思是說在工作時間總量一定的情況下,可以靈活調整上下班時間,比如早上的上班時間可以早點,晚上的下班時間可以晚點,中午的上下班時間可以分別“提前一點”、“推遲一點”。 [詳細]

“避暑福利”看似小事,可反映的問題不小。作息時間縮短,等於提供服務的時間縮短,如果總是把自己的利益擺在第一位,就會離群眾的距離越來越遠。

網友留言 >> >>已有 61 條評論        查看所有評論
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  • [網友] 發表評論:

    都是隻拿錢不干事的垃圾公務員,黨的敗類

  • [網友] 發表評論:

    有力氣去管管那些大蝦

  • [網友] 發表評論:

    這就是中國特色,享受在前,而且不知道什麼是吃苦,早就忘記了天下是怎麼來的,

  • [網友] 發表評論:

    說這話是什麼人呀,正能量去哪裡了?這明顯有意挑起行業沖突,就算謀些單位調整作息時間不妥也不能代表全體公務員啊,這個時候還有很多基層公務員在田間地頭晒著呢。不管是干啥工作,還不是都為了一碗飯嗎,哪裡來這麼多敵意呀。

  • [網友] 發表評論:

    畢竟現在考公務員還是熱得很啊

  • [網友] 發表評論:

    公務員階層在社會中還是一個特權階層

  • [星星] 發表評論:

    人都很現實公務員待遇不好就不會有那麼多人報考.環衛工.公交駕駛員待遇能比公務員就不會招不到人,這就是硬道理。

  • [網友] 發表評論:

    按年薪計算,扣除休息的工作時間工資。

  • [網友] 發表評論:

    如果公務員待遇不好不會有那麼多人去報考的.如果環衛工.公交駕駛員待遇可比公務員不會難招人的,這就是硬道理。

  • [網友] 發表評論:

    記者也真是胡言亂語..好大的一個事嘛..說個沒完...公務員難道就不是人了..

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