光明日报：“被结婚”不该遭遇撤销难

　　前有“被吸毒”“被追逃”“被法人”，如今又有“被结婚”。因近期购房等事宜，贵州代女士查询发现，自己竟然“结过两次婚”，原因是其曾经丢失的身份证被冒用。

　　由于重复登记结婚，代女士的审核材料没法通过，暂时无法完成购房程序，可能还需要支付违约金。临漳县民政局对此予以证实，但表示无法撤销该条记录，建议代女士走法律诉讼渠道，通过起诉冒用者或民政局登记程序瑕疵来进行记录的撤销。

　　从民政部门的角度看，面对“被结婚”这种情况，确实有几分棘手。现行法律，并没有民政局可以撤销个人婚姻登记记录的规定。如果起诉冒用者，就算对方承担侵权责任“消除影响”，也不必然带来具体行政行为的改变。至于起诉民政局登记程序瑕疵，倒也符合行政诉讼法规定，但对于受害者而言，“走法律渠道很慢，而且我家里还有三个孩子，有一个才两岁，我不能一直待在这边”，由此看来，也不是上好的选择。

　　根据婚姻法，错误的重复婚姻登记，并不属于四种婚姻无效的范围之列。如果当成“胁迫结婚”的情形，代女士倒是可以“向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻”，但只是身份证件被冒用，严格意义上并非符合被人威胁强迫的具体情况。况且，该法还明确指出，“受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出”。根据报道，代女士的身份证件被冒用，应是在6年多前，已经超过了法定期限。

　　从理想的角度看，最好的解决方式莫过于民政局自我纠错，以最快的速度纠正错误，最大程度减少给当事人带来的损害，以及给社会造成的负面影响。但是，民政局能不能纠正自己的具体行政行为呢？诚然，行政行为的严肃性和规范性，决定了行政主体不能任意改变自己作出的行政行为，但从立法精神上看，对于违法或不当的行政行为，并非只有通过法庭判决“被动纠错”这么一条途径。

　　根据行政复议法，如果“具体行政行为明显不当”“主要事实不清、证据不足”，通过法定的救济程序，行政复议机关可以作出撤销、变更或者确认违法的决定。考虑到“被结婚”的荒谬性，以及错误事实的显而易见，作为“始作俑者”的民政部门，理应有权自我纠错。值得一提的是，最高法在近期有关判决中，也支持了行政机关自我纠错的做法。

　　自我纠错，并不违背行政法治精神。保障公众权益，是行政立法的出发点。作为法治政府，固然要依法行政、谨慎用权，但也不能拘谨过度、无所作为。近年来，与“被结婚”情况类似问题，也时有曝光，当事人在申请有关部门纠正时，常有碰壁折腾现象。信息监管不力、沟通协作不畅，固然是久拖不决的行政弊病，以“无权作为”敷衍塞责，增加公众的维权成本，更是应切除的行政病灶。这也是治理能力和治理体系现代化的应有之义。

　　解铃还须系铃人。面对荒诞不经、屡有反弹的具体行政行为，有关部门应健全法规制度、畅通救济渠道、主动纠正错误，该撤销的撤销，该整改的整改，给当事人和公众一个交代。

　　（作者：刘婷婷，系空军军医大学副教授）