辽宁日报：银行争抢ETC客源 别“疯得没边”

　　今年6月，国家发改委、交通部联合下发《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》，其中提及“鼓励银行及第三方支付机构开拓ETC业务”, 一夜之间，ETC站上“风口”，各家银行疯狂倒贴争抢1.8亿客源（10月16日《工人日报》）。

　　“您的爱车办理ETC了么？”最近几个月，到银行办理业务的人几乎都会遇到这种推销。如果客户说未办理ETC，银行工作人员马上会把各种优惠措施亮出来：免费送ETC设备、免费上门安装、前3个月通行费5折优惠……

　　显然，银行以上述方式推销ETC是在倒贴，而且是疯狂倒贴。因为银行采购ETC设备、免费上门安装等是有成本的。作为商业银行，不会干赔本的买卖，而是借助上述政策的“东风”，来实现自己利益的最大化，包括变相揽储、从其他业务获得高附加值收益、获取优质客户等。

　　从积极角度看，银行疯狂推销ETC有利于多赢：可帮助有关方面实现“到今年年底，全国ETC用户数量突破1.8亿”的目标；能让办理ETC的客户获得各种实惠；还有利于提升我国高速公路通行效率、减少收费站拥堵、降低高速收费管理成本等。当然，银行自身也能获得多种利益。

　　但是，一些银行为争抢ETC客源“疯得没边”了。涉及ETC办理的投诉有不少，如有消费者反映“设备发货慢、提前扣款、拒绝退款”，说明银行重推销不重服务，且有点霸道，这不仅损害了消费者合法权益，也损害了办理银行自身的形象，还不利于未来ETC的推广。

　　再举一例，一位车主在某银行用借记卡办理ETC时，被莫名开通了消费贷款业务，对车主来说不小心就要支付利息。在吉林某银行还出现一种情况，不办理ETC就不能办理贷款。在这两个案例中，强买强卖的迹象非常明显。另外，有的银行把员工推销ETC与休假、工资等挂钩，也涉嫌违规。

　　对于“ETC大战”，有人质疑“到底是服务，还是生意”？其实，商业服务本身就是生意的一部分，银行推销ETC可以是生意。问题在于，这种生意是否遵循商业道德伦理？是否遵守法律法规？换言之，市场竞争达到一定程度时出现疯狂行为是难免的，但疯狂也要“疯”得有边界。

　　对于那些“疯得没边”的行为和现象，有关部门应该进行适当规范，在确保正常市场竞争的情况下，对涉嫌违法违规、侵害消费者权益、影响ETC形象的行为进行约束。这不仅有利于维护消费者权益和市场秩序，也有利于ETC推广和使用。

　　实际上，推广ETC业务不仅需要银行及第三方支付机构来推销，更需要有关方面全面解决ETC使用中暴露出来的诸多问题，比如部分ETC设备“乱扣费”的问题比较突出，部分用户投诉后却遭遇“踢皮球”等现象。这些问题不利于推广ETC业务，因为消费者担心使用ETC后更麻烦。

　　只有对推销、使用以及后续服务进行全面规范管理，才能为更多车主安装、使用ETC创造有利条件。当每个方面规范自己的行为，并为消费者着想，ETC自然不难推广，推销也就用不着这么疯狂。