南方日报：ETC“四舍五入”太精明

　　原本为了便捷而推广的ETC出行，竟然也暗藏陷阱。国务院督查组最近在江西调查时发现，ETC用户的30元通行费打完九五折后应收28.5元，但却被收费系统“四舍五入”了，实收29元；最奇葩的是10元通行费打完九五折后，本应为9.5元，被“四舍五入”的结果还是10元。江西省高速公路联网中心客服人员对此答复称，计费是按“元”取整收费，有些优惠无法体现出来。

　　“四舍五入法”，是交易用现金结算时不方便找零的情况下，经交易双方同意后，相互约定俗成的一种费用结算办法。其根本原因是现金找零的边际成本较高，“四舍五入”则可以减少收款和结款成本。但在非现金支付的语境下，这个找零成本就不存在了，银行可以在数秒钟内精确地划到小数位。随着微信、支付宝等第三方交易的推行，现在街头的小卖部都可以做到“精准扣款”了，江西的这个收费系统却依然“四舍五入”，显然是说不过去的。

　　而且仔细想想，所谓的“四舍五入”没有“舍”、只有“入”。今年5月，交通运输部印发的《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》中，明确要求对ETC用户实行不少于5%的基本优惠政策，打九五折的做法正好卡在了门槛上。因为，任何数字乘以0.95，末尾要么是0，要么是5，因此，每次采用“四舍五入”，结果必然是“只入不舍”。按照该算法，1元以上的通行费，收费每次净赚五分钱或五角钱。可见，这是相当“鸡贼”的做法。

　　由政府部门推出的政策性优惠，有其权威性和公信力的一面。在具体落实的过程中，就该不打折扣地执行。就算只有一分钱优惠，也是消费者的正当利益，没有让路政部门打包带走的理由。这一点，相关部门不可能不清楚，之所以还是这样做，大约体现了一种“鹭鸶腿上劈精肉”的心理。他们也许认定了，高速路上的消费者，不太可能因为几分几角跟他们锱铢必较。但也正是这种“小聪明”，无形中消弭了政策善意，损害了政府部门的公信力。

　　把“让利于民”的善意，曲解成“与民争利”的行动，高速公路可以说有相当多的先例了。最典型的就是对救灾车辆“雁过拔毛”，相关部门不知下发过多少通知，要求对救灾车辆一律免费通行，但具体在收费站，总是有这样那样的理由把人家拦下来。还有一些到期的收费站，不仅不按时撤除，还以种种理由要求延长收费期限。这些做法，与“四舍五入”的逻辑是一样的，根本原因是公路大都背负着沉重债务，对收费有着茹毛饮血式的冲动。

　　目前，我国经营性公路大都采用“贷款修路、收费还贷”思路。尽管每年高速公路企业都喊着收支缺口增大，但算细账的话，不少高速公路企业还是挺赚钱的，如A股上市公司高速公路板块，一直以收益稳健而著称。有些收费公路一直喊亏但又不公布账本，谁知道是不是真的亏呢？而且需要强调的是，ETC打折是交通运输部推出的普惠性措施，跟高速公路亏不亏根本没关系，基层部门需要做的，就是把政策落实到位，不要“口惠而实不至”。