钱江晚报：GDP统一核算，拒绝注水的政绩

据央广网报道，3月10日下午，全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿在记者会上表示，今年开始由国家统计局对各个省区市的地区生产总值进行统一核算，并“叫停”对各地GDP总量、速度进行排名的做法。这是国民经济核算改革的一个重大措施，有望扭转过去数年来GDP注水、打架等问题。

由国家层面对各省区市GDP进行统一核算，在这之前已经在国内一些地方进行试点，浙江也是试点地区之一。具体做法是下算一级，即由国家核算省一级GDP总量和增速，省一级核算地市一级的GDP，地市统计局核算县一级的GDP。而在浙江，从2005年开始就由省统计局统一组织和核算各市GDP数据，统一发布核算结果，为此次改革做好了铺垫。

这样做的好处，或者说实行统一核算的直接原因，在于避免各地GDP总量与国家发布的数据打架。过去经常会发生一种情况，将各地的GDP加总的话，往往会高于国家统计局的数据，这是比较尴尬的事情。数据打架，也就失去了应有的准确性和权威性，这背后并不仅是统计口径、统计方法等技术性问题，还有更深层次的问题。

对于GDP统计冲突背后的问题，这次记者会也说得非常直接、到位，直指“统计造假、弄虚作假屡禁不止”、“填报的统计报表多、指标繁、频次多”、“对统计的违法行为处罚偏轻”等乱象。换言之，GDP数据打架，其中一个重要原因就在于弄虚作假。而为什么要在数据上做手脚、耍花样，这又在于，一直以来对各地的GDP有考核、有奖惩，与地方政绩紧密挂钩，与官员升迁密切相关。加上对弄虚作假的处罚偏轻，违法违纪成本过低，导致一直以来都难以彻底遏制这些乱象。

由国家统一核算各省区市GDP，相当于将相关“权限”上缴，这就压缩了地方为追求政绩而弄虚作假的空间。但要根除注水的政绩，还要破除GDP排名的弊端。毕竟，国家统计局统一核算，也还需要各地的配合，不可能一竿子完全插到底，而只要还有排名，涉及到各地的政绩，就很难保证相关数据的真实可靠。所谓上有政策，下有对策，如果不连根拔除GDP排名，就难保有些地方还会想出什么“花招”。

叫停GDP排名的一个重要原因还在于，“唯GDP论”的时代已经终结，随着发展观念的转变，单纯依赖于GDP指标的考核，已经无法反映全面建成小康社会的要求。GDP不是不重要，但GDP至上肯定是错误的思维。不重视GDP，中国的经济发展不可能如此迅速地跻身总量世界第二，但仍然片面强调GDP，今后中国的经济社会发展将面临严峻的结构性问题。

所以，别看这只是GDP统计办法的改革，也不要小看这只是对GDP排名的叫停，其关键在于发展理念的转变升级，以及对现代化强国的重新定义。