黄春景：收费公路是否亏损应有一本明细账

　　作者：黄春景

　　12月23日交通运输部发布，2013年，全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元，总支出为4313亿元。其中，还本付息支出3147亿元，养护经费支出390亿元，运营管理支出457亿元，税费支出214亿元，其他费用支出104亿元，总体亏损661亿元。（12月23日央视）

　　交通运输部首次发布全国收费公路收支情况，让人意外的是亏损严重。如果说收费公路这般亏损，为何还一窝蜂拼命地上马建设收费公路？既然收费公路这样亏损，是不是该把公路建设向民营资本或向外资开放，让大家也来体验下“亏损”呢？让人好奇的是，收费公路到底是如何亏损的？相信背后涉水很深，有必要向社会公开亏损明细账，不能全凭自己说了算。

　　我们看到，交通部所给出的数据的表达形式，和我们平时对收入、支出、成本的表达形式，有许多的不同。值得指出的是，只通报亏损661亿元的总数，其实是一个很抽象的概念。不知道这统计数据是怎么得出来的，也许我们永远不知道真相，但公众拥有追查真相的权利。一句话，收费公路是否亏损，必须建立在透明账本的基础上。同时，要针对每条公路的收费进行审计。否则，高速公路建设的收费就永远不会停止，只要还在新建永远都是“亏损”，而且还会越“亏”越大。

　　其实，收费公路是否亏损并不是最重要的，更重要的是要完善相关制度，保障高速公路建设、运营、收费等信息的公开透明。高速公路的本质属性是公益性，公路运营是否亏损，不能只是懂得“哭穷”，还要学会对亏损源进行具体分析，用经得起推敲的数据来说话，这样才能让人信服。如果是真亏损，则需要在规范高速公路投资、建设、运营主体和运行机制等方面深入分析，找出问题逐个解决。特别是多年来“重建设、轻偿债”的政绩观所带来的“不理性”投资冲动，这一现象不容小觑。

　　这些年来，每年高速公路收了多少钱、用到哪里去，有多少钱用来还贷款和日常管理，这些问题公众应该清清楚楚。遗憾的是，高速收费公路多年来依然是一笔纠缠不清的“糊涂账”：一面赚着大钱，一面又喊穷。然而，“哭穷”不是解决收费公路亏损的“良方”，也不是应对纳税人的借口和托辞。这次如此直接公开收费公路的亏损数字，不排除是以此博取纳税人的同情，借此对高速路进行延期收费。基于此，作为纳税人，很想知道收费公路为什么亏损如此严重，问题究竟出在哪里。只有让公众看明白这本明细账，收费公路“亏损”一说才站得住脚。

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(来源:齐鲁网)