人民日报观察者说：服务还要加把力

　　随着社会的发展，传统的三代共居、四世同堂的家庭模式已经逐渐被小型家庭取代，家庭养老的功能逐步弱化，赡养老人的功能越来越多地转向社会养老服务。

　　由于社区居家养老既能让老年人不离开熟悉的生活环境，又能享受到相对专业的照料服务，收费也比大型社会养老机构低，因此很受老年人的欢迎，再加上政府引导，近年来社区服务支持下的居家养老有了很快的发展，渐渐成为社会养老服务体系的重要组成部分。

　　我国的社区居家养老服务机构有政府支持的，有民营的，但都仍处于起步阶段，还面临一系列的问题。比如，服务场所建设成本高，尤其是用地成本，对于发展成熟的老社区，要找出闲置地建设养老服务机构，基本不可能；针对居家养老机构的关注度还不够，例如床位补贴政策，大都是针对大型养老机构的；很多居家养老机构的服务只能提供基本的一日三餐和洗衣做饭，老年人最需要的医疗卫生服务和较专业的照料服务则难以被满足；此外，许多民营社区养老服务机构没有经过正规注册，存在监管难的问题。

　　国务院明确提出“大力发展居家养老服务网络”，为老人提供便捷服务、文体娱乐服务、网络信息服务。面对发展中的种种问题，一方面要进一步引导和鼓励社会力量、民营资本进入社区养老服务业；另一方面政府要进一步出台可操作性强的政策措施，落实对养老服务业有关税收、用电、用水等优惠措施，针对社区养老服务机构场地、资金等问题支持社会力量发展社区养老服务业。

　　《 人民日报 》（ 2014年10月08日 16 版）