人民日报民生观：旅游不文明，不能光呼吁

　　面对不文明出游，光骂几句“素质低”恐怕无济于事　　

　　深圳锦绣中华景区，5万个陶瓷小人大多被游客“顺手牵羊”；武汉中山公园，保洁清理垃圾的速度赶不上游客扔的速度；合肥植物园，有游客直接带着孩子在水池里洗脚。

　　每次放长假，总有一些不文明现象见诸媒体，随即便是一阵“提升素质”的道德呼吁。呼吁声未歇，新长假又来，爬塑像、乱刻画再次上演，新一轮呼吁锣鼓重开……

　　游客素质不高，呼吁提高素质，这肯定没错，但是，管不管用呢？

　　还是应该先找找病根儿，对症下药。

　　有人认为，从旅游性质看，旅游往往是一锤子买卖。游客大多不是本地人，八辈子不来一次，用博弈论的话语，这叫“一次性博弈”，对景区没什么归属感，内心的小恶魔很容易挣脱道德的束缚，只顾自己痛快。

　　有人归因，从法律监管看，新旅游法虽然规定，游客应当遵守旅游文明行为规范，但只是停留在原则上，没有具体的处罚细则，执法主体也不明确，所以操作难度大。管理含糊，游客越界的成本就低。

　　有人分析，从景区管理看，公共假日景区内游客扎堆，对管理资源的占用大，也是客观原因。需要管理的方面一排序，保障游客人身安全、防止踩踏、避免出事，这些都有点儿忙不过来，哪有精力来管乱扔垃圾的、乱刻字的？

　　细究下来，不文明出游，并不是单一性疾病，开一种药吃吃就好。必须综合治理，来点儿“鸡尾酒疗法”，多管齐下。其中，尤其需要从具体处抓起。

　　比如，有些地方设计激励办法。把垃圾带出景区，给你一瓶矿泉水。有些地方成立“文明旅游银行”，游客全程文明，就能获得积分和免费旅游名额等优惠，甚至可成为“文明旅游形象大使”。微刺激，有时候有大作用。比如，有些地方发现，不文明行为受“破窗效应”影响，窗子破了，容易招第二块石头。那就早下功夫，提前准备，把第一块石头挡住。动员大量志愿者，一有苗头就劝阻，别等积重难返，水池子成了集体洗脚盆再管。当然，最应该做的是，根据旅游法的精神，制定处罚细则，明确执法主体，把监管从纸面上落实到实际中。

　　笔者没有贬低文明教育和宣讲的意思，该呼吁，也得呼吁，道德是人心内部的约束，应该内外一把抓，打打组合拳。关键，还在真想下功夫去做。

　　《 人民日报 》（ 2014年10月08日 13 版）