李孝福：“吃空饷”的背后究竟有什么猫腻？

　　“吃空饷”，俗称“揩国家的油”。从报道中，我们虽然能看到此次甘肃省在整治门难进、脸难看、事难办和“吃空饷”现象中效果显著。单位行政审批事项由563项减少到309项，减少254项，减幅达45.1%。查处“吃拿卡要”“庸懒散拖”问题438起，处理1044人。查处“吃空饷”问题10类、1903人，涉及金额4554万元。并对政策界定明确、处理依据充分的1746名“吃空饷”人员进行了处理。欣喜之余，不免让我们在以点带面中，再次体会到了“吃空饷”的沉疴顽疾；看到了相关管理和监督机制存在着严重的缺漏；看到对公务员编制的不规范性、工资发放环节的不透明性、身份认证的随意性等弊端。（10月5日荆楚网）

　　2014年9月，四省清理10万“吃空饷”人员。河北清理5.5万人，四川清理清退2.8万人，河南清理1.5万人，吉林清理8600余人。这些只是已经被清理出来的，没有被发现的并依然潜伏在各个领域的“地下工作者”还有多少？造成“吃空饷”的沉疴顽疾又是谁在背后支招?

　　在古代，地方官员为了套取国家的军饷，谎报军情、虚报将士名册、弄虚作假，套取、贪污国家的军饷。地方府衙的某些“军师、师爷、账房等等”成为出谋划策的始作俑者。造成当今社会“吃空饷”的沉疴顽疾，政府的相关职能部门和单位负责人真的就不知情？“吃空饷”的人员构成主要有两种，其一是那些的确有编制、有档案的所谓“正规军”，其二是孙悟空的猴毛变化出来的“猴子猴孙”，属于典型的无中生有，使的障眼法。那些“正规军'在编不在岗，那些无端冒出来的“猴子猴孙”，这些积弊单位负责人应该知情。那又为什么不制止、不予以取缔？这里面究竟有什么猫腻？

　　在编不在岗的人员中大部分是“官二代、富二代、关系户、人情户”。对于“官二代”，有的单位负责人碍于情面，不能得罪。对于“富二代”，个别单位或个人因为接受了他人的一点小恩小惠，也睁只眼闭只眼。“关系户、人情户”都与单位或者负责人有着重要的业务往来或者人情往来等等，不仅不能责问，甚至还帮忙打掩护、做嫁衣。对外声称外出培训学习，敏感时期回来报个道、挂个号，出去继续充当逍遥派。与用人单位没有任何“暧昧关系”的在编不在岗人员只有放弃支配工资的权利，当然也有“官二代、富二代、关系户、人情户”放弃了支配工资的权利，将工资卡交给单位保管。取出工资的 全部或者按比例上缴用人单位做收入，用于填补单位经费的不足。有的单位根本不入公家账，体外循环，变成名副其实的小金库。也就是说双方达成的某种妥协是有条件的，那就是个人贡献工资的全部或者部分，单位负责保留其编制和档案，确保其编制、公职人员身份的安全。这才是“吃空饷”的潜伏者不容易被发现的根源，因为他们有强大的保护伞。

　　虚报名册，做假档案，套取财政工资。单位为了某种小集团利益或者个别人的私利，找一些社会的阿猫阿狗充当枪手，虚报名册，做假档案，骗取工资。有的也入公家账，用于统筹安排；有的变成小金库，成为小集团的私有制；个别单位甚至就直接三下五除二进行“分赃”。

　　能大胆玩出空手道、畅通无阻的“吃空饷”这些惊人的事件，折射出相关职能部门管理制度的漏洞颇多，监督职能没有到位，没有严格执行公示制和巡查制，工作浮于表面，与当前“党的群众路线教育实践活动”的要求相距甚远。不能用纳税人的钱养一些毫不相干的人，不能用“空气”或者“影子”变化成“公职人员”骗取纳税人的血汗，去饲养一些社会的蛀虫。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)