人民日报：推动各民族和谐相处友爱互助

　　习近平总书记指出，“民族工作关乎大局”。近年来，西藏自治区党委、政府全面贯彻落实党的民族政策，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“把西藏建设成为促进民族团结的典范”的重要指示，贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的指示要求，以“十个坚持”为根本，切实巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，雪域高原处处呈现出和谐稳定、科学发展、民生改善、民族团结、宗教和睦、文化繁荣、生态良好、党建加强、边疆稳固的喜人景象。

　　一是坚持高度重视，把民族团结作为各族人民的生命线。区党委、政府和各级各部门坚持把民族团结作为重中之重，做到了“五不忘”，即研究部署工作不忘民族团结、选配干部不忘选好民族工作战线上的干部、考核检查工作不忘民族团结、财政预算不忘民族团结工作经费、表彰先进不忘表彰民族团结工作中的先进集体、个人和家庭。坚持重在平时、重在交心，省级领导带头、县处级以上党员干部每人联系1个村1座寺庙和2—3户困难群众，进村入户、结对认亲交朋友。

　　二是坚持依法治藏，坚定不移执行民族区域自治制度。建立健全民族政策法规，形成了具有西藏特点、较为完善的民族政策法规体系。充分保障各族人民民主权利，自治区20名全国人大代表中，少数民族代表占70%；区、地（市）、县（市、区）、乡镇人大代表中，少数民族代表占93％以上。切实维护门巴、珞巴、纳西等人口较少民族权益。

　　三是坚持抓住关键，培养壮大民族干部人才队伍。着力抓好民族干部人才队伍建设，自治区历届人大常委会主任、人民政府主席、政协主席均由藏族干部担任，7个地（市）中4个地（市）委书记是藏族干部，74个县（市、区）中有80多名藏族干部担任县（市、区）党政正职，其中30多名藏族干部担任县（市、区）委书记，各级党政机关中藏族和其他少数民族干部比例达70.4%。同时，大力建设民族专业人才队伍，全区专业技术人才中少数民族占74.3%。

　　四是坚持搞好引导，广泛开展民族团结宣传教育。把民族团结宣传教育作为公民道德教育的重要内容，每年隆重庆祝“3·28”百万农奴解放纪念日，把9月份作为民族团结教育月。深入开展反分裂斗争教育、“三个离不开”教育、新旧西藏对比教育，深化各族群众“四个认同”。不同民族的党员之间、不同民族的党员和群众之间结对子4万余对。

　　五是坚持强化激励，深入开展民族团结进步创建活动。抓好典型引路、发挥示范带动作用；强化激励表彰，自治区每年召开1次民族团结进步表彰大会；鼓励藏、汉、回等民族交往交流、深度融合，促进了各民族大团结、大融合。

　　六是坚持传承弘扬，保护发展民族特色文化。切实保护和发展藏语言文字，确立发布国家统一标准，促进藏语文在日常生活中广泛应用；全面启动“十二五”46项重点文物维修保护项目、总投资达10.09亿元；充分尊重各民族饮食、服饰、婚丧嫁娶、信仰禁忌等风俗习惯，保护好“神山”“圣湖”，每年举办拉萨雪顿节等传统大型节庆活动，努力建设中华民族特色文化保护地。

　　七是坚持尊重信仰，全面落实党的民族宗教政策。把宗教工作、寺庙工作、僧尼工作作为民族工作的重要内容，尊重各族群众信仰自由，把僧尼作为公民、朋友、亲人，改善寺庙公共服务，注重对广大僧尼的关爱，通过促进宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐，推动民族团结。

　　八是坚持夯实基础，促进各民族深度交流融合。把筑牢基层基础、提高直接联系服务群众能力作为推进民族团结进步的重要环节来抓。深入开展干部驻村工作、“先进双联户”创建评选、“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动，各族干部群众间搭上了“亲情链”、架起了“连心桥”。

　　九是坚持兴边富民，不断提高民族经济发展水平。加快发展民族手工业、旅游文化产业、高原特色产业、特色藏药业。用好国家扶持人口较少民族发展的特殊优惠政策，大力实施兴边富民行动，积极推进扶贫开发，推动民族经济科学发展。

　　十是坚持成果共享，切实增强各族群众的幸福指数。自治区党委、政府坚持每年办好利民惠民、利寺惠僧“十件实事”，着力解决好各族群众最关心最直接最现实的利益问题，使之过上幸福美好的生活，全区城乡居民幸福指数不断提高，拉萨市连续5年被评为中国幸福指数最高的城市。

　　《 人民日报 》（ 2014年09月24日 11 版）