人民日报观察者说： 群众知道，政策才有活性

　　惠民政策凝结着党和政府改善民生的初衷，也关系着人民群众的切身利益。不过，一些惠民政策却面临着“口惠而实不至”的尴尬。

　　这主要有三个原因：一是信息不对称，政策颁布时的宣传渠道较为传统且单一，无法覆盖全体受众，而且由于我国不少地方经济发展水平所限，在查阅政策时也有诸多不便；二是部分基层国家工作人员落实政策时会有“缩水”，有时因为懒散拖延，有时甚至化公为私，这都导致了政策下行受阻；三是部分群众权利意识可能还不强，很少主动去了解与自己有关的惠民政策。

　　基层干部直接与群众打交道，他们是改变某些惠民政策鲜为人知的理想突破口。作为国家工作人员应对所负责领域内政策熟稔，要鼓励他们利用自己的优势宣传、普及相关政策信息。同时，对那些缺乏执行力，甚至有意中饱私囊的工作人员，进行惩处。在这方面，陕西汉中、宁夏银川和江西泰和等地的做法值得肯定。

　　同时，我们也应该意识到，作为基层治理的一个重要主体，基层有关部门有义务及时整理、汇编相关文件，删除过时、失效政策，保证年代虽远但仍有效力的政策的活力，充分发挥政策的作用。

　　《 人民日报 》（ 2014年08月15日 16 版）