广州日报：吃空饷仅被警告，与纵容何异？

　　在“就业难”背景下，三门峡渑池县教体局局长的女儿，竟然在上学期间就端上“铁饭碗”。记者从三门峡市纪委获悉，该教体局局长刘彦民被给予党内严重警告处分。（7月22日《大河报》）

　　吃空饷的本质是利用公共权力满足私利，是揩国家的油，早已激起舆论的普遍痛恨，但吊诡的是，吃空饷事件此起彼伏，犹如韭菜，割掉一茬又是一茬。究其因，既与权力失范、制度失灵有关，也与违法成本过低有关，有的地方吃空饷甚至零成本，被发现了只不过叫停了之，或者只是吐出不义所得。

　　纵观媒体公开报道，处理吃空饷的手段，党内严重警告似乎成了“标配”，比如某地副县长为正在上学的儿子办理了工资关系，累计领取财政资金45096元，被发现后，给予党内警告处分；米脂县水资源管理办工作人员吃空饷长达十余年，被发现后也被给予党内严重警告处分……何谓党内严重警告处分？对自己的职务丝毫不受影响，处罚力度明显过轻。当然，由于这些官员多是党员，先被党纪处理十分正常，但党纪处分之后不能画上句号，还应该由国法伺候。

　　吃空饷已经涉嫌触犯《刑法》中的诈骗罪——以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。第三百八十二条还规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。由是观之，吃空饷不是简单的揩油，司法部门应介入并治其罪。

　　当然，问责不是全部，严格遏制吃空饷事件发生才是关键。清除腐败，不仅仅是挑出一个烂苹果，更应该检查放置苹果的筐子。吃空饷屡屡发生，既要严惩责任人，也应该反思这些人为何能够轻易得逞，是不是预算制度、监督制度出了问题。 （王石川）