羊城晚报：经济“半年报”昭示昭示 “新常态”不可逆转

国家统计局昨天发布中国经济的半年成绩单：国内生产总值（GDP）同比增长7.4%；分季度看，一季度同比增长7.4%，二季度增长7.5%。

从“半年报”披露的统计数据来看，国民经济运行可概括为“缓中趋稳”，也就是继续从超高速增长放缓至中高速增长，但稳中有进、稳中有升，尤其是改革和结构调整有所推进、重要经济数据有所回升。

国务院总理李克强在月初时曾表示，宏观调控要让经济运行在合理区间，保持经济增长率、就业水平不滑出“下限”，物价涨幅不超出“上限”，避免经济大起大落。与其“区间调控论”相对应的，正是他反复强调的保持定力，不搞强刺激，而是在区间调控基础上加强定向调控。“半年报”的数据印证了“区间调控论”言之成理，而上半年的经济运行也证明定向调控行之有效。

在一季度统计数据公布前后，财经舆论场围绕着“全面降准”掀起一波喧闹的争论，部分金融机构的首席经济学家、分析师对GDP增速数字极度敏感，而对“区间调控论”又极度不敏感，认定“全面降准势在必行”，认为唯有全面降低存款准备金率、央行再度“全面放水”，才能保证经济的平稳运行。然而，决策层显然并未理会“全面降准”的呼吁，反而通过定向降准的定向调控方式，将金融体系中的资金逐步从虚拟炒作、过剩行业导向“三农”和小微企业等实体经济，要求央行“全面放水”之声也不得不偃旗息鼓。

在增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消耗期的“三期叠加”阶段，房地产等传统行业、传统领域去库存、去杠杆必然造成增速回落，而改革过程中的起伏和痛苦也无法完全避免。“区间调控论”正是立足于稳增长、调结构、促改革、保民生的统筹兼顾，绝非以GDP增速为唯一目标，那种以传统分析、惯性思维来判断宏观经济走向，结论与现实必然会南辕北辙。

在一季度统计数据公布后不久，中共中央总书记习近平在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。由此可见，以“旧常态”下的传统分析和惯性思维，无法解释和理解“新常态”下的经济运行，尤其是以“旧常态”下GDP超高速增长为坐标，对于潜在增长率下降后的“换挡”、房地产等行业的“阵痛”和以往刺激政策的“退出”难免会坐立不安，将“新常态”归咎于“我们对经济速度的轻视和投资的偏见”，从而要求出台大规模的刺激政策。

“半年报”的数据显示，固定资产投资增速止跌企稳，增速为17.3%——投资并未受歧视，只不过资源更多被配置到高速铁路、棚屋改造等基建、民生领域，而不是过剩行业。在“新常态”下，经济增速放缓是合理回归，也是结构再平衡的结果；因此，总体调控思路是不出台大规模刺激、坚持市场的决定性作用、落实减政放权等举措。“新常态”以及“新常态”下的“区间调控”都已不可逆转，唯有“换脑筋”，彻底转变认识，才能适应“新常态”的到来。