乡镇干部选拔宜多从“本土取材”

当前，相对于日益复杂的基层治理环境，乡镇公务员的“基数”显得并不充裕，加之各种原因的“流失”，如何做到及时补充乡镇公务员，是一个现实课题（人民日报2014年4月8日17版）。

笔者以为，乡镇干部招录难，留住难是乡镇公务员“基数”不充裕的主要原因。乡镇待遇偏低且工作量大导致乡镇干部岗位缺乏吸引力，但乡镇干部选拔上却有“好高骛远”之嫌，人为设置学历、年龄、身份门槛，比《公务员法》规定的条件要高出很多。即便招来了年轻人，也由于不适应、不适用、待遇低等问题，有的考走了，有的放弃了。而支撑乡镇发展的主要力量仍然是本土人员。虽然乡镇有空缺岗位，但由于进入渠道单一，招录比例有限，很多本土村干部、企事业单位人员只能“望职兴叹”，想进也进不来。

笔者以为，改善乡镇干部队伍结构，在选拔中要防止“好高骛远”，多从“本土取材”。乡镇承担着向上输送干部和引领基层发展的重任，要把编制数向乡镇倾斜，以便形成充足的“源头活水”。在进人渠道上，要降低门槛，坚持干什么考什么，不搞千人一卷，拓宽本土工人、农民、知识分子、转业退伍军人、民营企业家进入乡镇干部队伍的渠道，提高在本地优秀村（社区）干部中招录乡镇公务员的比重，建立面向优秀村（社区）干部、大学生村官、三支一扶人员定向招录公务员的长效机制，培养一定规模的“永久”牌人才，保持乡镇发展的“动力引擎”。

同时，设定服务年限，健全向上输送人才链，抓好“飞鸽”牌人才培养。此外，要理顺职能，为乡镇干部减负，改善办公、住宿、交通条件，优化工作环境；不唯年龄、学历、资历，突出实绩导向，优化用人环境；实行报酬、职级和荣誉激励，拓展乡镇干部成长空间，优化激励环境，让乡镇引得来人、留得住人。