叶祝颐：禁止大学生校外租房，强扭的瓜不甜

　　作者：叶祝颐

　　3月10日，海南省教育厅下发通知要求，进一步加强高校学生校外租房住宿管理，各高校应积极创造条件为学生解决住宿问题，原则上不允许学生自行在校外租房居住。对已在校外住宿的学生，要动之以情、晓之以理，耐心劝说其搬回校内住宿。对极少数坚持在校外租房的学生，要耐心说明可能产生的后果和个人应承担的责任，并建立报告和承诺制度。（3月11日海南特区报）

　　其实，不允许学生在校外租房并非海南省教育厅的制度创新，教育部早在2004年就发出通知，要求各地高校原则上不允许学生在校外租房居住。但是这条禁令几乎形同虚设，学生在外租房住宿俨然是公开的秘密。海南省教育厅要求禁止在校学生在校外租房住宿，不过是对教育部规定的重复与强调。没有多少新意可言。老实说，我并不敢乐观估计禁令的落实效果。

　　一个简单的道理是，现在大多数高校已经进行了后勤服务社会化改革，对教育资源与后勤资源进行了分离。大学生住宿是有偿的，并非学校免费赠送，学生付出住宿费，就应该拥有宿舍资源自主选择权。打个比方，出租车、公共汽车、自行车都是交通工具，你可以根据自己的消费能力与个人喜好作出选择，你还可以选择步行锻炼身体。虽然学生住宿与坐车并不完全是一回事，但是在高校后勤资源社会化改革的背景下，两者亦有相通之处。

　　《消费者权益保护法》第十条规定，消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。大学生花钱购买住宿服务，他们与宿舍提供者之间就是一种消费合同关系，大学生是具有完全民事行为能力的成年人，他们具有自己的价值判断力，他们有自己的个人喜好，他们自然会选择价廉物美，适合自己的住宿服务，这是朴素的市场意识使然。只要学生在外租房不违法，学校除了推荐权外，没有强制学生在校内住宿的权力。如果教育部门硬性规定学生在校内住宿实质是一种市场垄断行为。

　　换个角度说，既然教育部门禁止学生在校外住宿，就要拿出让学生喜欢学校宿舍的理由。近年来大学大量扩招是不争的事实。不仅师资力量跟不上，宿舍资源配置也捉襟见肘，宿舍服务质量不尽如人意。还有的学校规定学生宿舍只能使用校园网，而校园网服务质量让人难以恭维……因此，如果学生宿舍相关条件不改善，服务质量不提高，教育部门又有什么理由禁止学生在校外租房呢？何况，下禁令也未必管用。

　　学校即使凭借自身强势地位强制规定学生统一缴费住宿，也难保不出现学生在学校登记住宿，然后在校外租房的情况。学校该不会派管理人员每天早中晚不间断地到学生宿舍查房、点名，与学生毕业证、学位证挂钩，或者封闭学校大门不让学生进出吧。学校让学生缴纳住宿费或许可以办到，但是要管住学生的脚，留住学生的心并不容易。事实上，如果学校宿舍质量过关，物有所值，具有让学生认可的优势，不用硬性规定，自主选择在校内住宿的学生也会越来越多。

　　总之，禁止学生校外租房虽然对学校管理有利，但是学生未必喜欢“一刀切”式的住宿禁令。如果教育部门不随意下达禁令，或者在禁止学生在校外租房的同时，督促学校改善学生宿舍条件，以低于市场的住房租赁价格给学生提供优质住宿服务，在严格管理与人性化管理之间找到平衡点。这或许比禁止学生在校外租房的效果要好得多。

　　建行特约

(来源:齐鲁网)