梁江涛：社区挂27块牌子启示要解决“里子问题”

　　作者：梁江涛

　　一个社区挂了27块牌子！近日，有网友在南宁某门户网站论坛发帖，并贴出一张被众多网友争相转发的图片，图片显示，该社区共挂了大大小小27个职能部门的牌子。网友惊呼，该社区太强大了，甚至“堪比美国白宫”。（11月10日广西新闻网）

　　在明秀北社区，11名社工分管6000居民。凡是涉及到居民生活的任何事务，几乎都要到社区办理。户口本丢失、出国办护照、电单车要上牌……社区要开具的证明可谓五花八门、林林总总。而且社区工作包括巡街、办业务、夜市整治等，大家分工不分家，交叉工作，经常相互帮忙。

　　从“最牛社区”挂的那些牌子上，更多的看到基层工作的庞杂和社区工作者的辛苦，觉得“小巷总理”的称谓是那么的贴切。的确，无数个社区架起了通往居民的“连心桥”，社区工作者平时很少能抽得出时间陪伴家人，加班加点是常有的事。他们勤勤恳恳、默默无闻，待遇却很低。面对他们的辛勤劳动，越发觉得理解支持社区工作应该成为每个公民的本份，决不该有调侃的心态。

　　“上面千条线，下面一根针”。在这里，27块牌子不是机构臃肿、人浮于事的标志，恰恰折射出社区工作事无巨细，任务繁重。它更是改革的风向标，社区的“针钱活”无一不是强化公共服务所要面对的。

　　承担公共服务职能的社区发展迅猛，遭遇的最大问题就是人才。当下社工队伍，正面临身份模糊、待遇偏低、流失严重、价值难体现等诸多“成长的烦恼”。在香港，“有困难找社工”家喻户晓。香港社工有完善的法律制度，有着位居世界前列的专业化社工服务体系，负责综合援助项目，帮助城市居民，尤其是弱势群体。

　　转换政府职能是三中全会将要提出的改革重点目标之一，就是要将更多的公共服务职能下放基层。现在已有大学开设社工专业，仅此不够。还需要从制度上保障社工的身份认定与明确待遇，应学习香港的做法，建立注册社工制度，使“小巷总理”名正言顺。其次，加大公共财政对社区的投入，改善社区基础设施和办公条件，建立与职能部门资源共享的信息平台，使“一卡通”、“一站式服务”在社区成为常态。

　　不仅如此，社区服务面广量大，仅靠社工很难全覆盖，还要创新社区管理和服务方式，提高自治水平，使所有居民都积极参与进来自我管理。对老人、留守儿童，两劳人员、残疾人等特殊群体，可通过政府购买服务、机关结对帮扶，志愿者上门服务等多种方式开展服务，使其感受温暖，分享发展成果。总之，27块牌子的“针钱活”都不是小事，只有从体制上解决社区“里子问题”，方能更好的破解百姓之难。

(来源:齐鲁网)