人民日报人民论坛：“三不”干部辨析

　　“三不”干部，是群众形容某些干部的老词，既有褒义也有贬义。

　　几年前，它一方面指“有功劳不伸手，有苦劳不计较，有疲劳不抱怨”的优秀干部，另一方面也指那些“写不了、说不了、做不了”的庸碌干部。

　　在教育实践活动中，群众眼里的“三不”干部又指下面一类人：有些干部“深入群众”时，一不会“融入”，报告讲话口若悬河，面对群众哑口无言；二不愿“心入”，吃喝游玩时间充裕，群众工作抽不开身；三不敢“深入”，表现政绩争先恐后，遇到矛盾腾挪躲闪。

　　群众是干部的服务对象。干部不能“自说自话”，善于听取群众意见是教育实践活动的关键。辖区内是否“一民不安”，有何“民间疾苦”，不能靠闭门猜想，干部要去调研，要去听。

　　在听取群众意见时，有些干部表现为另外一种“三不”：不想听、不真听、不全听。不想听，是因为习惯了下命令，适应不了“做人民的小学生”；不真听，则是群众你说你的，听完仍我行我素；不全听，就是记下肯定成绩的话，舍弃批评挑刺的意见。

　　有同志认为，以上这两种“三不”，本质上是“四风”问题的翻版，而践行群众路线须力戒“虚招”，需要有另外一种“三不”：不摆架子、不走过场、不踢皮球。

　　不摆架子，才能打开群众心扉。1961年初，刘少奇到湖南农村调查研究。起初，很多群众不敢讲真话。刘少奇说：“我们下来调查，是请教你们，向你们学习……中央也好，省委也好，县委也好，要靠你们讲真话。”说完恭恭敬敬向大家鞠了个躬。这样一来，大家打消了顾虑，话匣子像水阀一样打开，争着向少奇同志汇报。

　　不走过场，要求长期化制度化。山东烟台福山区，从2011年开始，一个干部对接20户农家，去听各种心声，并联系区镇政府部门单位，解决农户实际问题。为了防止“走形式”，区里建立制度，要求一月至少一个电话，一年至少拜访一次，并向农户做回访。3年来，这一制度正在发挥效用。“低保不公平”，“卖菜卖不出去”等问题，都在聆听中获悉，并逐步解决，民众测评满意度则不断上升。

　　不踢皮球，才能真正建立威信。了解群众意见，只是开始，接下来要答复，要解决。那就不能说官话套话，不能来回踢皮球。青岛市长及各区（市）长公开电话，要求对所有群众来电要服务到底，不允许再疏导群众拨打其他电话。这样一来，避免了踢皮球，节约了群众办事时间。

　　推动教育实践活动的进一步开展，我们需要哪种“三不”干部？答案一目了然。显然，我们不需要“不会融入、不愿心入、不敢深入”、“不想听、不真听、不全听”的干部，而需要更多“不摆架子、不走过场、不踢皮球”的干部。

　　我们党在长期的革命和建设实践中，形成了很多优良传统，有些还上升到制度层面，成为不断取得胜利的“法宝”。比如，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，以实事求是为精髓的思想路线，从群众中来到群众中去的工作路线等。这些行之有效的“路线”，都有一根红线贯穿其中，那就是党的群众路线。没有群众路线作为基础，我们的基本路线、思想路线都将成为无源之水、无根之树，将会失去生机和活力，民主集中制既不能很好地“民主”，也不能很好地“集中”，办不好事情，更办不了大事。

　　从此意义上讲，我们的党员干部在工作中，“不摆架子、不走过场、不踢皮球”，不仅身入群众，又心入群众，和群众一起创造更美好的明天，才有可能落实好党的基本路线、思想路线，为中华民族的伟大复兴作出实实在在的努力。

　　《 人民日报 》（ 2013年08月27日 04 版）