济南日报：10年改变“逢雨看海”，期盼并忐忑着

　　入汛以来，多地出现强降雨，让一座又一座城市陷入内涝之困。日前，住房和城乡建设部表示，我国力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。(《新京报》7月22日)

　　“逢雨看海”——— 内陆城市变“海”，这堪称有中国“国情”的奇观！这样的“奇观”不是个别，且年年“重演”，目前已是百姓心头的一种痛。人，会溺死在城市马路上，这不是天下奇闻，而是屡屡见诸报端。

　　西安、武汉、昆明、成都、广州、南京、北京……看看地图不难发现，几乎哪里有城市，哪里就有“逢雨看海”的“奇葩”，哪里就会有“雨中悲情”的上演……于今，建设部承诺：拟用10年时间改变各地“逢雨看海”状况——— 这是一则令人振奋和喜悦的消息，值得期待。但是，公众在期待中也有忐忑，唯恐这项功在千秋、利在当代的民生工程仅仅止于“纸上谈兵”，这样的忐忑当然不是杞人忧天。

　　犹记得媒体反复报道过，城市排水系统做得最好的是江西赣州，这个号称“不会被掩没的城市”，主要得益于宋代留下的排水系统——— 福寿沟。按照历史记载，这个排水系统建于公元1087年，距今923年。青岛被赞誉为“中国最不怕淹的城市”，因为百年前德国人修建排水系统时，下水道甚至宽阔得“可以跑解放牌汽车”……

　　在当今社会，我国各地城市的财力比宋代雄厚，其科技、设计、施工水平之先进，也非百年前的德国人所能比拟的。但蹊跷的是，面对暴雨，唯独无恙的恰恰是像赣州和青岛这类城市，而且“化险为夷”的资本竟然都是“古老”排水系统。

　　100多年前，维克多·雨果在《悲惨世界》中说，下水道是“城市的良心”。这道出了一些城市“逢雨看海”的实质——— 城市动辄内涝，与一些地方官员长期“重地上轻地下”的发展观念、“重建设轻维护”的管理模式有关；原因在于，“下水道”埋在地下，投资再大、建设再好，也不能显现官员的政绩。

　　或许有人建言：各地10年是否改变“逢雨看海”，与地方官员政绩、升迁挂钩。现实却是，有些地方官员更迭频繁，一些人要的是早出政绩、快出政绩，谁会把政绩这块“宝”压在下水道上？再者，利用5—10年时间完善城市排水防涝工程体系，这是一个巨大的工程，而且财政花费不菲。但据审计署6月的审计看，目前有17省会城市卖地收入不敌负债，个别乡镇还债需400年——— 很多城市遭遇“钱荒”，财政捉襟见肘，甚至“寅吃卯粮”、“借新还旧”，试问，他们拿什么填补历史窟窿、在10年内改变“逢雨看海”状况呢？更何况，建设部的要求能否得到地方彻底的响应和支持？还是一个未知数。

　　当然，若想10年改变各地“逢雨看海”状况，也有“柳暗花明”之处，比如，除了城市管理者建设者要有“良心”外，关键要大幅度缩减“三公”消费，杜绝“面子工程”、“形象工程”等，尽量腾挪财政资金，彻底整治城市内涝难题。不过，正如李克强总理近日所指出的，“触动利益比触及灵魂还难。对个别城市管理者而言，投资下水道整治城市内涝，而不是花在所谓的“面子工程”上，这与断了他们的仕途路有什么两样。