新民晚报：唐慧胜诉呼唤制度进步

昨日上午，“上访妈妈”唐慧诉永州市劳教委行政赔偿案，由湖南省高级人民法院对二审作出判决：撤销永州市中级人民法院作出的一审判决，由永州市劳教委向唐慧支付侵犯人身自由的赔偿金、支付精神损害抚慰金2641.15元，但不必再进行书面赔礼道歉，本判决为终审判决。

在媒体的聚焦和社会的高度关注下，唐慧二审终于胜诉了。就个案而已，唐慧胜诉是民意所向，是法治的进步，但同时，唐慧的胜诉或许只能代表唐慧的幸运，在劳教仍然是由行政权力自由裁量的情况下，在上访数量仍然事关地方重要政绩的情况下，上访者遭受不公正待遇的事件可能还会发生，我们也不可能指望因为媒体和社会的关注，每一起案子都能获得公平正义。

当前，劳教因其很大程度上由行政权力“自由裁量”，容易成为地方政府绕过司法程序，限制某些特殊人群人身自由的工具，因此也深受社会诟病。

此外，信访数量成了考核基层官员政绩的指标，甚至影响官员升迁。一些地方政府为了政绩，截访事件频频。对于诸如唐慧这样的上访者，基层政府也承受着巨大的压力，神经长期高度紧张，“唐慧们”被劳教、被精神病就往往成为一个必然的选择。

改革或者废除备受争议的劳教制度，保护上访者合法权利，约束行政权力的作为，制度上的进步才是“唐慧”的真正胜利。唐慧胜诉或许有一定偶然，制度的改进才是保护上访者合法权利的必然。