长江日报：行政收费别总减油水少的项目

据财政部网站消息，为进一步落实政府职能转变的要求，减轻企业和居民负担，财政部、国家发改委近日发出通知，决定自2013年8月1日起，取消和免征外国律师事务所办事处申请手续费和年检费等33项行政事业性收费。

应当说，中央各部委大规模地减少行政收费事项，不仅能约束政府权力，转变政府职能，提高政府的办事效率，更为重要的是，也会大大减轻公众和企业的经济负担。不过，在肯定行政收费改革成效的同时，笔者觉得，被精减的行政收费事项，大多是老掉牙的，早已没有收费价值，或者是收费极少的。而被保留的行政收费项目，不仅收费多，而且使用频率高。

究其根源，涉及到部门利益多，需要解决的问题太复杂，而且遇到阻力过大。譬如，此次外交部取消的代收电报费，在网络时代，电报早已走进了历史故纸堆，而外交部所辖的护照费、认证费、签证费等这些收费项目，却不在精减范畴。

据国家发改委公布的数字称，仅2005年，全国行政事业性收费总额就高达4000多亿元，加上各种基金征收总额2000多亿元，人头均摊约为500元。显然，清理行政性事业收费，依然是路漫漫其修远兮，尤其是让收费高的行政收费事项立即叫停，更是困难的很。

因此，笔者觉得，要想杜绝政府在行政收费事项精减中，制造“假政绩”——只向社会公布精减数量，一方面，要建立行政收费事项公示制，各地政府要对每个行政收费事项的减少收费情况，必须公布于众；另一方面，需保留行政收费事项的具体收费名目和详细数据，以及保留原因和期限，都要向社会公布。

与此同时，加快行政收费法的立法进程。尽管早在1999年，全国人大就酝酿起草过行政收费法，到了2006年年初，有权威人士称，行政收费法已列入十届全国人大常委会的立法规划，到了2007年，有关部门再次重申，要加快制定行政收费法，但令人遗憾的是，十四载过去了，一部行政收费法仍未面世于众。正因为其阻力和困难大，国家更应排除万难，摒弃部门利益，让规范行政收费的法律早日出台，以提高行政收费事项精减的含金量。