给"日批文件15斤"的市长减减负

图为三包A4纸（1500张）厚度

15斤文件有多少？网友：1700张A4纸

一张普通A4纸重约4.366克，一斤纸约为114张，15斤纸为1700余张。即使什么事情都不做，单是每天翻阅这1700多页的文件，都是一件很困难的事情。更何况，市长日理万机，还要抽出时间和精力出席会议，调研视察，因此批文到凌晨绝非戏言。[详细]

从政者希望摆脱公文负担自古有之

“无案牍之劳形”，唐人刘禹锡在《陋室铭》中的描述，道出了从政者希望摆脱公文负担的心声。而在今天，转型期的社会，改革发展的攻坚期，较之古人，各级干部所面临的治理环境复杂得多，所肩负的职责繁重得多，于是一直就有“五加二”“白加黑”等说法。日批十多斤文件，也是干部普遍面临的“权力重负”的一个真实写照。[详细]

市长为什么这么累？

1天批复15斤文件是提升行政效率羁绊

我们不禁要问：市长为何每天要批如此多的文件？市长岂不成了签字章盖机器？广州市长自曝1天批15斤文件，本意是勉励领导干部勤于政务，提高效率。然而，市长1天批复如此多的文件，本身就是提升行政效率的羁绊。市场经济讲求“小政府、大社会”，政府所要做的就是营造公平的市场和社会环境，减少对微观经济和具体事务的直接干预，缘何还有这么多的事项需要市长亲自批复？[详细]

其实，作为市长完全可以不用这么累。如果市长将审批事项分一部分给各个分管副市长审批，或者简政放权，让基层相关部门审批部分事项，尤其是政府缩减不必要的行政审批事项，将那些市场可以自发调节，公民与社会组织可以自行解决的事项，交由市场与公民以及社会组织自行调节与解决，市长也就用不着晚上批文件批到凌晨两点钟才睡觉。[详细]

一般来说，能让市长过目的文件不是紧急公文，也得是涉及全市利益的大项目、大工程。但是如果要以每天15斤的工作量来计算的话，那么整个广州市每年的行政事务岂不是要比整个广东省的还要多，这明显不符合常理；同时，根据资料显示，陈建华自2012年1月开始当选为广州市市长，至今为止已有1年零5个月。对于一个普通人来说，连续熬夜工作1个星期已经憔悴不堪，但这位已近耳顺之年的市长，居然在长期高强度工作下依然神采奕奕，他的身体是铁打的吗？

“日批15斤文件”不是值得炫耀的政绩

其实，若认真研究起来，市长“日批15斤文件”的问题远不止以上两个，行政审批权是否过度集中，政府机构设置是否臃肿，都值得我们去沉思。“日批15斤文件”并不是什么值得炫耀的政绩，而这样的市长也未必就是好市长。真正的好市长，是能够俯下身子，放低姿态，深入基层，倾听老百姓的声音和诉求，帮助老百姓解决实际困难。[详细]

政府应简政放权

摆脱“案牍劳形”，要勤政更要简政

一个爱岗敬业、勤于政务的市长固然令人感动，但为了处理文件起早贪黑、披星戴月，这绝非公众想要看到的结果。从某种程度上讲，市长在这方面投入的时间精力越多，行政管理效率越低。

所以，摆脱“案牍劳形”之忧，固然离不开勤政，但更关键的是简政——转变政府职能，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。说到底，就是重新定位政府与市场、政府与社会的关系，处理好“政府之手”与“市场之手”的关系。只有这样，政府部门和各级干部才能从大量琐碎的微观事务中解脱出来，腾出更多精力管宏观、惠民生，管好那些最该管的事。这是提高效率、皆大欢喜的治本之策。[详细]

改革行政审批制度势在必行

改革行政审批制度，提高行政效率

前不久，李克强总理在国务院机构职能转变动员会上提到一些调查数据：企业新上一个项目，要经过27个部门、50多个环节，时间长达6－10个月；各级政府部门颁发的资质资格证书有229种。这些从一个侧面反映出行政审批过多过滥。

审批泛滥，不但增加了大量不合理的工作量，而且费力不讨好，干部累得要死，原本是市场、企业和社会组织该做而擅长的事情，政府部门越俎代庖揽在手里，往往成本高、效率低、效果不好，百姓也不满意。再者说，管得越多，事实上也扩大了寻租空间，增加了腐败风险，轻则吃拿卡要，重则权钱交易，牟取巨大非法利益。[详细]

市长们应有更多时间用到服务群众工作上去

正因为如此，各地都应切实执行中央有关大力压缩政府行政审批项目的要求，真正将市场可以自发调节、公民个人与社会组织可以自行解决的事项，交由他们自行调节与解决。这样能有效减少公民与企业用于跑审批的时间与精力，最大程度提高效率，并促进廉政建设。同时，市长们也用不着因为批文件到凌晨两点钟才睡，从而有更多时间与精力用到服务群众工作上去。[详细]