第44期2013年7月26日

■公务人员办公时长由国家法规规定

    根据《国务院关于职工工作时间的规定》,“职工每日工作8小时,每周40小时”、“在特殊条件下从事劳动和有特殊情况,需要适当缩短工作时间的,按照国家有关规定执行”。人事部在《国家机关、事业单位贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》中也规定,“职工每日工作8小时,每周工作40小时”、“在特殊条件下从事劳动和有特殊情况,需要适当缩短工作时间的,由各省、自治区、直辖市和各主管部门按隶属关系提出意见,报人事部批准。”

    根据《国务院关于职工工作时间的规定》,“职工每日工作8小时,每周40小时”、“在特殊条件下从事劳动和有特殊情况,需要适当缩短工作时间的,按照国家有关规定执行”。人事部在《国家机关、事业单位贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》中也规定,“职工每日工作8小时,每周工作40小时”、“在特殊条件下从事劳动和有特殊情况,需要适当缩短工作时间的,由各省、自治区、直辖市和各主管部门按隶属关系提出意见,报人事部批准。”

■普通劳动者高温作业可减少劳动时间

    《防暑降温措施管理办法》第八条:
    在高温天气期间,用人单位应当按照下列规定,根据生产特点和具体条件,采取合理安排工作时间、轮换作业、适当增加高温工作环境下劳动者的休息时间和减轻劳动强度、减少高温时段室外作业等措施:
    (一)用人单位应当根据地市级以上气象主管部门所属气象台当日发布的预报气温,调整作业时间,但因人身财产安全和公众利益需要紧急处理的除外:
     1.日最高气温达到40℃以上,应当停止当日室外露天作业; 
     2.日最高气温达到37℃以上、40℃以下时,用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时,连续作业时间不得超过国家规定,且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业; 
    3.日最高气温达到35℃以上、37℃以下时,用人单位应当采取换班轮休等方式,缩短劳动者连续作业时间,并且不得安排室外露天作业劳动者加班。
    (二)在高温天气来临之前,用人单位应当对高温天气作业的劳动者进行健康检查,对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温作业环境的劳动者,应当调整作业岗位。职业健康检查费用由用人单位承担。
    (三)用人单位不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温天气期间从事室外露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业。
    (四)因高温天气停止工作、缩短工作时间的,用人单位不得扣除或降低劳动者工资。

    《防暑降温措施管理办法》第八条:
    在高温天气期间,用人单位应当按照下列规定,根据生产特点和具体条件,采取合理安排工作时间、轮换作业、适当增加高温工作环境下劳动者的休息时间和减轻劳动强度、减少高温时段室外作业等措施:
    (一)用人单位应当根据地市级以上气象主管部门所属气象台当日发布的预报气温,调整作业时间,但因人身财产安全和公众利益需要紧急处理的除外:
     1.日最高气温达到40℃以上,应当停止当日室外露天作业; 
     2.日最高气温达到37℃以上、40℃以下时,用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时,连续作业时间不得超过国家规定,且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业; 
    3.日最高气温达到35℃以上、37℃以下时,用人单位应当采取换班轮休等方式,缩短劳动者连续作业时间,并且不得安排室外露天作业劳动者加班。
    (二)在高温天气来临之前,用人单位应当对高温天气作业的劳动者进行健康检查,对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温作业环境的劳动者,应当调整作业岗位。职业健康检查费用由用人单位承担。
    (三)用人单位不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温天气期间从事室外露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业。
    (四)因高温天气停止工作、缩短工作时间的,用人单位不得扣除或降低劳动者工资。

■每天“6小时工作制”福利已超欧盟

    据欧盟统计局统计,英国平均工作时间最长,为42.2小时。奥地利人每周平均工作时间为41.8小时,列欧盟第二位。丹麦人以每周平均工作37.7小时位列欧盟27国最末。欧盟27国平均工作时间为每周40.4小时。西班牙、法国、意大利等国的平均工作时间均少于欧盟平均水平。希腊人每周的平均工作时间则与欧盟平均水平相当。
    我国公务员一般每周上班五天,如果每天工作6小时,那么每周工作时间就是30小时,还不算“掐头去尾”。而在欧盟,法国的标准工时是最短的,每周只需35小时。每天工作6小时,福利已超法国。 [详细]

编往读来

人民网要闻部出品
本期责编:徐立星(实习)
邮箱:shidian#people.cn (发信时请将#改为@)

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公务员工时缩水 高温谁应被关怀

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近日,多个省市经历高温“烤”验。江南、江淮、江汉、黄淮南部及川渝地区,甚至北至北京、天津、河北中南部等地的气温均跨过35℃大关。炎炎夏日,武汉、淮安等多地机关单位实行6小时工作制。是合理调整?还是隐形福利?引起了人们热议。

“汗流浃背” 成公务员缩短工时理由

公务员工时缩水成隐形福利?

日前,网上曝出一盖有武汉市江岸区城管局公章的《关于调整夏季作息时间的通知》的照片。通知显示,“自7月2日至8月31日,将下午工作时间由14:30~17:30,调至15:00~17:30。”武汉公务员夏季工作时间仅为6小时。无独有偶,江苏省13个地级市机关,夏季上班时间多为6至6.5小时,最短的为无锡5.5小时,最长的镇江也不超过7小时。在北京,也有单位实行弹性工时制。记者17日从北京市科委、住建委等部门了解到,大都执行“朝九晚六”时间表,午休时间约2小时,每天实际工作时间7小时左右。[详细]

公务员:“挤公交一来一去汗流浃背的”

武汉市委宣传部工作人员证实了网传的夏季工作时间表,并称“天太热”,“挤公交一来一去汗流浃背的”,“很辛苦”,且认为该项规定合情合理,因为“几十年来都是这样执行的”。然而,记者发现,在同一栋政府大楼内,保洁人员的工作时间仍为8小时。[详细]

市民:空调屋内,何来防暑

对于工作时间“缩短”,大多数市民表示不满。南京市民黄峰说政府缩短工时后办事就更不方便了,政府关心公务员,就把老百姓“晒”在一边?而有的市民则认为大多数公务员都在有空调的室内办公,何来防暑?大多数市民认为各级政府不应只顾着给自己缩短工时,而应该多关注真正需要关怀的人。

网友:偷奸耍滑之风不可长

有网民甚至认为这是“偷奸耍滑的渎职作风”。有的则觉得这“太气人”:法律规定8小时,他们想减几小时就几小时,那大家都随便减减好了。医院上午开3小时,下午3小时,中午关门,节假日全关门;公交车太热了,开6小时够了,周末不开;自来水公司一天放水6小时,周末停水。更有网友反讽道:5点还是很热的好吧?为了相关工作人员和领导的身体,强烈建议7点下班,天也不黑,也不热,多舒服?[详细]

五问公务员凭啥高温就可自行减工时

一问高温下到底谁应被关怀?

公务员上班,大多坐在空调房里,甚至冷得要加衣,却要自说自话地“缩短工时”,哪来这么娇滴滴的?!普天之下,甭说上下班“汗流浃背”,社会上,很多人工作场所,没有电扇,没有空调,大汗淋漓,人家照样坚守岗位。农民工等在烈日高温下工作,甚至拿不到本就极低的高温补贴。公交车司机、物流投递员能不能因为“汗流浃背”也“缩短工时”?

二问为何减工时却不减编制?

高温减少工作时间如果耽误工作则是政府失职。如果不耽误工作,那就说明原来就是编制过多,人浮于事,因此在任务不变、编制不变的情况下,才可能减少工作时间。换句话说,可以减少工作时间的单位,如果工作时间不变,就可以减少相应的编制。所以,当工作时间由8小时减少到6小时的单位,就可以把编制由8个人压缩到6个人。是不是这个道理?

三问减工时是不是要减工资?

减少工作时间,工资减不减?本来,作为国家机关的公职人员,其实行的是定时工作制,就是每天工作8小时。应该说,公务员的现行工资标准就是建立在8小时工作制的基础上。当工作时间由8小时减少为6小时之后,如果工资不变,那就是“少劳多得”,在工作时偷工减料。根据按劳分配,少劳少得的社会主义分配原则,他们的工资是否也要同步减少?

四问工时调整经过民意了吗?

公务员作息时间调整涉及公共利益,应当经过必要的民意程序,至少要通过网络或其他方式,广泛征求意见。在此基础上大力宣传,让社会知晓,避免因为作息时间调整而造成群众办事的不便。上班8小时尚不够用,一下缩水为6小时,“掐头去尾”后时间就更少,到机关办个事本来就不容易,这样一来则是“难上加难”。对公务员是人性了,对群众呢?

五问政府凭啥自行缩短工时?

“职工每日工作8小时、每周工作40小时”,这是《公务员法》的规定。1995年颁布的《国务院关于职工工作时间的规定》对工时也是这样规定的,全国各地都要据此执行。国务院并没有授权地方政府可自行修改工时。现在,由上级政府办公室发出一个通知,就能让下面的公务员少干活,照拿钱,于规不符,于法无据。公众不免疑虑是不是属于权力自肥?[详细]

全民应平等享受高温防护

清洁工除外

有消息称,在南京市级机关实行夏季高温作息时间后,南京不少企事业单位也陆续改变了作息时间。实际上,局外人根本不知道,其实南京实行夏季高温作息时间由来已久,而且不止是政府机关,就是厂矿企业、事业单位也都实行夏季高温作息时间,每到高温天气达到一定的天数,南京市政府就会下发通知,在全市范围内统一实行夏季高温作息时间,这样一碗水端平,大家相安无事,老百姓也没有意见。[详细]

劳动者也应平等享受高温防护

事实上,2012年7月5日颁布的《防暑降温措施管理办法》就规定了在高温天气(35℃以上)期间“用人单位应当采取换班轮休等方式,缩短劳动者连续作业时间”, 此处的“劳动者”特指“高温环境下”。 只不过这个规定是针对企业要求的,并没有授予地方政府统一发布实行夏季高温缩时制的权力。有关部门应该出台相应措施,将《办法》落实到实处,让老百姓也能平等享受到高温防护。[详细]

机关工时调整不能让总量缩水

其实,机关单位在夏季调整一下工作时间也是合情合理的,但是在“总量”上是不应该放水的,不能让老百姓觉得是在搞“特殊化”。湖北省委、省政府实行的 “定活两兼”法可供借鉴。“定”就是说8小时工作制是“定”的,不可缩水。“活”的意思是说在工作时间总量一定的情况下,可以灵活调整上下班时间,比如早上的上班时间可以早点,晚上的下班时间可以晚点,中午的上下班时间可以分别“提前一点”、“推迟一点”。 [详细]

“避暑福利”看似小事,可反映的问题不小。作息时间缩短,等于提供服务的时间缩短,如果总是把自己的利益摆在第一位,就会离群众的距离越来越远。

网友留言 >> >>已有 61 条评论        查看所有评论
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  • [网友] 发表评论:

    都是只拿钱不干事的垃圾公务员,党的败类

  • [网友] 发表评论:

    有力气去管管那些大虾

  • [网友] 发表评论:

    这就是中国特色,享受在前,而且不知道什么是吃苦,早就忘记了天下是怎么来的,

  • [网友] 发表评论:

    说这话是什么人呀,正能量去哪里了?这明显有意挑起行业冲突,就算谋些单位调整作息时间不妥也不能代表全体公务员啊,这个时候还有很多基层公务员在田间地头晒着呢。不管是干啥工作,还不是都为了一碗饭吗,哪里来这么多敌意呀。

  • [网友] 发表评论:

    毕竟现在考公务员还是热得很啊

  • [网友] 发表评论:

    公务员阶层在社会中还是一个特权阶层

  • [星星] 发表评论:

    人都很现实公务员待遇不好就不会有那么多人报考.环卫工.公交驾驶员待遇能比公务员就不会招不到人,这就是硬道理。

  • [网友] 发表评论:

    按年薪计算,扣除休息的工作时间工资。

  • [网友] 发表评论:

    如果公务员待遇不好不会有那么多人去报考的.如果环卫工.公交驾驶员待遇可比公务员不会难招人的,这就是硬道理。

  • [网友] 发表评论:

    记者也真是胡言乱语..好大的一个事嘛..说个没完...公务员难道就不是人了..

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