在小區門口的早餐店喝一碗新鮮豆漿，到社區菜店挑選幾樣青菜，來社區便民中心修一修小物件……對於市民來說，家門口的社區商業是生活中不可或缺的組成部分﹔於城市而言，每個或大或小的社區中活躍的商業生活，也是構建城市鮮活面貌的一個個細胞，它們交織在一起共同繪出城市生活的幸福圖景。

一刻鐘生活圈，見文知意，即服務半徑為步行15分鐘左右范圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費為目標，以多業態集聚形成的社區商圈。有研究顯示，城市居民一半以上的日常消費支出集中在社區周邊1公裡范圍內，也就是步行15分鐘距離范圍內。可見這個范圍內，消費市場蘊含潛力。2021年，商務部等12部門聯合印發《關於推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》及試點方案，提出“全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設”。今年7月，《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)》（以下簡稱《行動計劃》）印發，作為配套文件，通過一系列具體的行動計劃，力求保障《國務院辦公廳關於印發“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃的通知》和《關於推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》的要求扎實落地，盡快見效。

伴隨城市社區商業發展，一刻鐘便民生活圈相伴而生。一刻鐘便民生活圈一端連著社區居民，一端連著眾多小微企業和個體工商戶，是聯通經濟社會微循環的“毛細血管”，核心則是要讓社區居民在家門口附近就能便利消費、便利生活。2021年，城市一刻鐘便民生活圈建設啟動，截至今年6月底，商務部會同有關部門分兩批次在80個試點地區累計建設便民生活圈2057個，涉及商業網點45萬個，帶動社會投資440多億元，帶動就業300多萬人，直接服務社區居民4200多萬人。近日，全國第三批城市一刻鐘便民生活圈的70個試點地區也被確定，加上前兩批80個試點地區，全國城市一刻鐘便民生活圈試點達到了省級全覆蓋。全國已有一半的地級城市行動起來，提供更便利的消費條件、更豐富的消費業態，以更優化的網點局部、更全面的服務，為試點區域居民帶來更多看得見摸得著的實惠。

城市更新的步伐加快、人們消費水平不斷提高，特別是在核心區商圈和區域商圈，現代化水平顯著提升，但同時以社區居民為服務對象的便民生活圈的建設卻相對滯后，與滿足人民日益增長的美好生活需要不相適應。針對包括商業網點布局不均、設施老舊、新業態新技術新模式發展不平衡不充分等在內的現有問題，堅持“問需於民、問計於民”“缺什麼、補什麼”“因城施策、一圈一策”的原則，充分吸收前期試點工作中積累的經驗，按照“試點帶動、典型引路、全面推開”的路徑，全面推進城市一刻鐘便民生活區的建設工作，既注重了網點布局優化——重點補齊便利店、菜市場、早餐店及維修點等短板，滿足居民日常生活必需，也不忽略品質提升——著重發展特色餐飲、運動健身、養老服務、幼兒托管等品質提升類網點，滿足居民休閑、娛樂、社交、健康等需求﹔既努力增進服務功能——鼓勵便利店等節點搭載代收代發、上門服務等項目，實現一店多能，也有效補充服務手段——推廣“線上下單+就近門店配送”新模式，服務送到家。可見城市一刻鐘生活圈的建設不僅是促消費的抓手，更是惠民生、暖民心的民生工程。

一項對前期試點地區的調研結果顯示，試點地區居民對一刻鐘便民生活圈的綜合滿意度達到93%。試點地區居民普遍反映：相比試點前，他們的生活更便利、更快捷、更智能，一日三餐、生活必需品等基本需求得到有效滿足。下一步，在解決了“有沒有”的基礎上，更要努力答出“好不好”的問卷。建設便民生活圈是一項重大的民心工程，是改革發展成果惠及人民的重要體現﹔建設便民生活圈，也是實施擴大內需戰略的有效舉措，是暢通國民經濟循環的重要任務，有助於激發居民消費內生動力和超大規模市場潛力，對服務構建新發展格局具有重要意義。堅持問計於民、開展廣泛調研，發揮連鎖品牌力量、引導第三方賦能支持，相信在越來越多的地方，一刻鐘生活圈的便利生活和便民服務，定將不斷為更多人帶來舒適、舒心、便捷、溫暖的城市生活。

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