加快建設進度，提高投資效益，才能在以基礎設施現代化促進農業農村現代化的進程中不斷取得新進展

　　黨的二十大報告提出，“堅持農業農村優先發展”。基礎設施建設是推動農業農村發展的重要抓手。不久前，農業農村部、水利部、國家發展改革委等8部門聯合印發的《關於擴大當前農業農村基礎設施建設投資的工作方案》提出，加快在建項目實施進度，開工一批新項目。這一部署安排，將擴大農業農村有效投資，從當前看有利於保供防通脹、穩住經濟大盤，從長遠看有助於提升農業綜合生產能力、推動農業農村高質量發展。

　　習近平總書記強調，“要繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村”。黨的十八大以來，各地區各部門聚焦群眾的急難愁盼問題，加快補齊農村基礎設施、公共服務短板，鄉村面貌煥然一新。隨著基礎設施建設投入的不斷加大，越來越多的農村實現水源淨化、道路硬化、夜晚亮化、能源清潔化、人居環境美化。但也要看到，農業農村基礎設施的建設水平，與鄉村振興戰略全面實施的要求和廣大農民群眾對高品質生活的期待相比，仍有差距。加快建設進度，提高投資效益，才能在以基礎設施現代化促進農業農村現代化的進程中不斷取得新進展。

　　農業農村基礎設施是現代化基礎設施體系的重要組成部分，也是亟待提升的部分。加快農業農村基礎設施建設，要算好經濟賬，聚焦補短板、強弱項，把資金用在刀刃上。突出抓好灌區等水利設施建設和改造升級、農田水利設施補短板，以及現代設施農業和農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施等項目建設，可以優化農業農村基礎設施布局、結構、功能和發展模式，對擴內需、穩投資、穩住經濟基本盤也具有重大意義。因此，要抓住時間窗口和時間節點，確保盡快形成實物工作量、盡快見效。

　　基礎設施的改善，事關農業農村的長遠發展。加快農業農村基礎設施建設，還要算好綜合賬，提高基礎設施全生命周期綜合效益，在構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，暢通城鄉經濟循環等方面多做文章。比如，加強高標准農田建設、穩步推進建設“四好農村路”、實施規模化供水工程等。擴大這些領域的基礎設施投資，既能形成投資拉動效應，又能厚植農業農村發展優勢，為鄉村振興打下更堅實的基礎。

　　農業農村基礎設施建設，資金投入大、周期長。擴大農業農村基礎設施有效投資，要進一步完善政府投資體制，充分激發社會投資的動力和活力。為確保項目投資落地見效，《方案》針對投融資機制、資金籌集、運營方式、還款來源等，提出了一些頗具針對性的實施辦法。比如，鼓勵符合條件的相關市場主體參與承建基礎設施重大工程項目、推行政府投資與金融信貸投貸聯動、鼓勵社會資本合作建設運營市場化程度較高的農業農村基礎設施項目、統籌構建多元化還款渠道等。充分發揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本多方面作用，才能形成加快農業農村基礎設施建設的合力，為鄉村振興不斷注入源頭活水。

　　不斷提升農業農村基礎設施水平，是堅持農業農村優先發展的體現，也是更好滿足億萬農民對美好生活向往的需要。進一步健全多元投入保障機制，不斷擴大有效投資，定能促進農業農村基礎設施建設再上新台階，為拉動經濟增長、建設宜居宜業和美鄉村作出更大貢獻。

　　《 人民日報 》（ 2022年11月23日 05 版）

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