新春伊始，中共中央、國務院公開發布《關於做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，這是新世紀以來指導“三農”工作的第19個中央一號文件，首次將“強化鄉村振興金融服務”單列成項並進行具體部署，彰顯出破解鄉村振興金融供給不足“卡脖子”難題的堅定決心，為推動金融資源更好為鄉村服務提供了行動指南。

實施鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的總抓手，在資金投入、要素配置等方面採取有力舉措，才能加快補齊農業農村發展短板。比如鄉村產業振興，首先要解決好資金來源單一、資金投入少、相關信用不高等難題。對此，金融政策關系重大，金融機構大有可為，金融資源效用深遠。

當前，我國服務鄉村振興的金融產品體系日益豐富，金融服務的精准度和有效性持續提高。此次中央一號文件把“強化鄉村振興金融服務”單獨列出，突出了金融業在鄉村振興中的重要作用，意在進一步緩解鄉村振興資金不足、融資困難等問題。金融政策持續發力，金融機構創新作為，金融資源下鄉興業，才能為高質量實現鄉村振興按下“快進鍵”。

從中央一號文件部署看，提升鄉村振興金融服務質量，一方面要靠深化體制機制改革，著重激發金融機構服務“三農”的積極性。比如，“加大支農支小再貸款、再貼現支持力度，實施更加優惠的存款准備金政策”“支持各類金融機構探索農業農村基礎設施中長期信貸模式”。在金融政策上加大對金融機構的激勵力度，建立長效激勵機制，有助於建立更可持續的農村金融業務發展模式。在激勵的同時，也要更加重視考核評估機制的作用，“完善鄉村振興金融服務統計制度，開展金融機構服務鄉村振興考核評估”。激勵和考核雙管齊下，為推動鄉村振興金融產品和服務模式創新、打造鄉村振興新金融服務體系打下堅實基礎。

另一方面，要著重調動農民群眾合理使用金融資源的能動性、主動性。金融資源能不能更好地為鄉村服務，不僅取決於金融資源的普惠性，也取決於“三農”發展軟環境。當下，信用體系、金融教育、消費權益保護等金融基礎設施的落后，是造成金融資源不敢、不能、不想進入“三農”領域的梗阻。中央一號文件提出的“發展農戶信用貸款”“加強農村金融知識普及教育和金融消費權益保護”“深入開展農村信用體系建設”等舉措，顯示出“扶一把”“送一程”的清晰治理思路。

保障金融供給，提高服務質量，既需要用好“存量”，也需要開源擴流，還需要化解風險。農村的金融資源不是完全沒有，而是缺乏創新活力，缺少發展動力。中央一號文件關於“加快農村信用社改革，完善省（自治區）農村信用社聯合社治理機制”的改革部署，為激活農村信用社這一旨在推動農民在資金上互幫互助的金融組織指明了方向。中央一號文件同時提出，“積極發展農業保險和再保險”“優化完善‘保險+期貨’模式”。用好保險和期貨等金融手段，增強“三農”抗御風險的能力，將為鄉村振興筑牢發展的防洪堤、防火牆。

鄉村廣袤無垠的“希望田野”，應是金融服務的“熱土”。繼續把更多金融資源配置到農村重點領域和薄弱環節，強化鄉村振興的金融供給，完善鄉村振興的金融基礎設施，提高農民群眾的金融素養，更好滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求，一定能以源源不斷的金融“活水”，助力農業強農村美農民富的美好願景早日實現。

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