近日，國務院辦公廳印發《關於促進內外貿一體化發展的意見》（以下簡稱《意見》），就促進內外貿一體化，形成強大國內市場，暢通國內國際雙循環作出部署，有助於促進國際收支基本平衡，提高統籌利用兩個市場、兩種資源的能力，促進內貿和外貿、進口和出口協調發展，實現更高水平開放和更高質量發展。

內外貿各成體系，在計劃經濟時代曾發揮過巨大作用。但必須看到，成熟的市場經濟國家管理國內貿易和對外貿易大都是一體的，社會主義市場經濟體制走向成熟，內外貿管理體制從分割變為一體是題中應有之義。黨的十八大以來，我國內外貿一體化取得長足發展，內外貿市場規模日益壯大，內外貿一體化管理體制基本形成，並成長起一批同時從事外貿、內貿的大型企業。目前，我國已成為世界第一貿易大國，貿易高質量發展有力地促進了經濟繁榮、社會發展、民生改善。進入新發展階段，構建新發展格局，內外貿一體化的路子必須堅持走下去。

也要看到，我國內外貿一體化仍然存在短板，一體化調控體系不夠完善，內外貿融合發展不夠順暢。尤其是在全球疫情反復、外部環境更趨復雜嚴峻的當下，外貿企業一度遭遇“寒冬”，更需要在兩個市場中拓展銷售渠道，進而更好地抵御風險、提升競爭力﹔中國經濟也需要通過內外貿均衡發展，進而完善產業鏈供應鏈，暢通國內國際雙循環。此前，一些企業在出口轉內銷等方面進行了積極探索，但內外貿一體化涉及法律法規、經營資質、質量標准、認証認可等各項工作，國辦出台《意見》進行規范引導可謂恰逢其時。

促進內外貿一體化發展，關鍵要練好內功。從微觀層面看，無論是鼓勵有條件的大型企業“走出去”，還是深化出口轉內銷、推動數字化發展，都旨在推進“質量革命”，倒逼相關企業優化產品、帶動產業提質升級。從宏觀層面看，加快推進內外貿一體化是構建新發展格局的重要舉措。一方面，國內大循環是主引擎，不斷提高企業創新和產品內銷的積極性，讓國內貿易和內需消費保持活力，才能形成強大國內市場。另一方面，以國內大循環為主體絕不是關起門來封閉運行。《意見》要求加快推進國際道路運輸便利化、帶動更多市場主體拓展外貿業務等，正是為了培育國際競爭新優勢，同時改善我國生產要素質量和配置水平。

此外，必須要清楚的是，完善制度體系是促進內外貿一體化發展的基礎。從健全法律法規，到促進標准認証銜接，《意見》就完善內外貿一體化制度體系提出明確要求。做好國內國際規則的對接，做好不同部門、行業及地區的對接，相關政策將更好解決內外貿分離為企業帶來的困難，以法規、監管、標准、產品等方面的一致性破除制度障礙，為內外貿融合發展創造良好環境。

內外貿不等於簡單的銷售，而是牽涉生產、物流、信息等上下游產業的系統性工程。堅持政府引導、市場為主，各地各部門加強支持力度，密切協調配合，把內外貿鏈條上的每一環緊緊“扣”起來，內外貿高效運行、融合發展的局面一定能早日實現，推動我國加速由貿易大國向貿易強國邁進。

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