民主，是全人類的共同價值。評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領導層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現科學化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系，執政黨能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導，權力運用能否得到有效制約和監督。

　　民主，是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。中央人大工作會議日前在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話指出，黨的十八大以來，我們深化對民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主的重大理念。我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。

　　全過程人民民主是社會主義民主政治的鮮明特點。通過一系列法律和制度安排，我國全過程人民民主真正將民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督各個環節彼此貫通起來，實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。

　　中國共產黨的領導是實行全過程人民民主的根本政治保証。中國共產黨從成立之日起，就把人民民主寫在自己的旗幟上。發展社會主義民主政治，保証人民當家作主，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，核心是堅持黨的領導。

　　人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體，必須緊緊抓住人民代表大會這一主要民主渠道。要在黨的領導下，不斷擴大人民有序政治參與，加強人權法治保障，保証人民依法享有廣泛權利和自由。要保証人民依法行使選舉權利，民主選舉產生人大代表，保証人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面各環節全過程，確保黨和國家在決策、執行、監督落實各個環節都能聽到來自人民的聲音。要完善人大的民主民意表達平台和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，推進人大協商、立法協商，把各方面社情民意統一於最廣大人民根本利益之中。

　　要繼續推進全過程人民民主建設，把人民當家作主具體地、現實地體現到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現實地體現到黨和國家機關各個方面各個層級工作上來，具體地、現實地體現到實現人民對美好生活向往的工作上來。人大代表來自人民、代表人民，在全過程人民民主中發揮著重要作用。要更加密切聯系群眾，發揮同人民群眾工作和生活在一起的優勢，深入了解民情，真實反映民意，廣泛集中民智，當好黨和國家密切聯系人民群眾的橋梁和紐帶。及時把人民群眾最關心、最直接、最現實的問題通過適當的渠道反映給黨委和政府，努力推動問題的解決。一時難以解決的問題，要給予正面引導和解釋。對於一些帶有共性、普遍性的問題依法提出議案和建議，推動從法律、政策層面予以解決。

　　全過程人民民主具有與時俱進的品格，是充滿生機活力的社會主義民主。全過程人民民主在我國社會主義民主政治偉大實踐中成長，也必將在全面建設社會主義現代化國家新征程中不斷發展。前進道路上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，不斷發展全過程人民民主，把我國社會主義民主政治的特質和優勢充分發揮出來，我們就一定能不斷鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面，為人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻。

　　（作者為本報評論員）

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