為持續規范校外培訓，有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔(以下簡稱“雙減”)，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），受到社會廣泛關注。

這是利國利民的大事！是黨中央站在實現中華民族偉大復興的戰略高度，對“雙減”工作作出的重要部署。

當前，義務教育階段最突出的問題是中小學課業負擔太重。雖然校內一直在減負，但是學生的負擔並沒有有效減輕，許多負擔轉移到校外培訓機構，這樣不僅會影響到學生身體健康，更是影響到心理健康。針對這些現象，《意見》提出30條具體意見：全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重作業負擔﹔提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求﹔堅持從嚴治理，全面規范校外培訓行為，等等。同時也明確了學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著的目標。

需要特別指出的是，針對校外培訓機構過度開展升學和考試學科知識培訓活動的問題，《意見》提出了明確的要求：各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構﹔學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作﹔校外培訓機構不得佔用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓等。這不僅能讓校外培訓機構去資本化、去泡沫化、去功利化，起到促進行業健康可持續發展的作用，更是給校外培訓科學定位，讓其成為校內教育的有益補充，在培養中小學生興趣愛好、創新精神和實踐能力方面發揮積極作用。

歸根結底，教育的主陣地是學校，教育的主戰場是課堂。《意見》指出，要提升課堂教學質量，教育部門要指導學校健全教學管理規程，優化教學方式，強化教學管理，提升學生在校學習效率。要減輕學生負擔，根本之策在於全面提高學校教學質量，做到應教盡教，強化學校教育的主陣地，使學生回歸校園、回歸課堂。

此外，《意見》還要求，地方各級黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。這在某種程度上是在給學校減負、老師減負，讓老師能夠把精力集中到備課、上課中，從而進一步提升教育教學質量，確保學生在校內學足學好，降低家長送孩子參加校外培訓的沖動。

教育是百年大計，此次《意見》的出台，積極回應了社會關切與期盼。確保“雙減”政策落到實處，堅決防止侵害群眾利益行為，構建教育良好生態，就能有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發展、健康成長。

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