近日，國務院辦公廳印發《關於加快發展外貿新業態新模式的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出，到2025年，我國外貿新業態新模式發展的體制機制和政策體系更為完善，到2035年，發展水平位居創新型國家前列的目標。

創新是引領發展的第一動力。近年來，在新發展理念引領下，中國外貿創新能力持續增強，外貿新業態新模式如雨后春筍拔節而出，活力迸發。網絡信息等新技術、新工具的運用，孕育產生了跨境電商﹔傳統業態轉型升級形成了市場採購貿易﹔貿易分工不斷細化，外貿綜合服務企業等新型主體廣受市場歡迎﹔各類業態之間融合發展，外貿功能進一步集成聯動，如傳統的一般貿易與跨境電商結合，形成了B2B2C的海外倉模式，終端配送服務效率快速提升﹔保稅維修也在茁壯成長和規范發展中。

數據顯示，2020年，我國跨境電商進出口額達到1.69萬億元，增長31.1%，跨境電商5年增長了10倍。市場採購貿易規模6年增長了5倍，2020年突破7000億元人民幣的規模。目前，我國海外倉數量已超過1900個，總面積超過1350萬平方米，全國外貿綜合服務企業超1500家，服務客戶數量超過20萬家，加工貿易保稅維修項目已建成約130個。激發主體活力、拓展發展空間、提升運行效率、穩定產業鏈供應鏈，實現產業數字化和貿易數字化融合，新業態新模式早已成為推動外貿轉型升級和高質量發展的新動能。

創新之路無坦途。外貿新業態新模式在發展中仍存在一些困難，市場主體和各地方普遍希望出台相關指導性政策，優化頂層設計，加強統籌協調，營造公平競爭、規范有序的良好市場環境，促進外貿新業態新模式健康持續創新發展。《意見》的出台可謂恰逢其時，既鼓勵創新也包容審慎，堅持在發展中規范，在規范中發展，為業態創新保駕護航、提供安全空間。

仔細研究不難發現，此次出台的《意見》堅持問題導向、精准施策，圍繞跨境電商、市場採購等6種新業態新模式，聚焦行業痛點和發展難點，區分共性與個性，分類制定切實管用、積極有效的政策措施。比如，針對各地發展跨境電商B2B訴求，提出在全國適用相應監管模式﹔針對海外倉融資難融資貴問題，提出支持綜合運用建設—運營—移交（BOT）、結構化融資等多種投融資方式多元投入海外倉建設，並加大出口信用保險對海外倉等支持力度﹔針對外貿綜合服務企業集中反映的權責不匹配問題，提出完善海關“雙罰”機制，由綜服企業及其客戶區分情節承擔相應責任等。值得一提的是，在此基礎上，相關部門還將進一步出台針對新業態的行動方案，讓新業態新模式在實際運用中更加便利。

作為聯結國際國內兩個市場、兩種資源的重要樞紐，外貿發展意義重大。立足當前，著眼長遠，外貿發展機遇與挑戰並存，在國際經貿形勢復雜多變的背景下，加快促進外貿創新發展，有利於培育我國參與國際經濟合作和競爭的新優勢，助力構建新發展格局。

相信在各地方和各有關部門共同努力下，新業態新模式的發展潛力將充分釋放，帶動作用進一步增強，助力外貿量穩質升，實現高質量發展。

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