與億萬市場主體一道共克時艱，各地各部門要繼續貫徹好調控措施、優化和落實減稅政策

　　數據顯示，過去5年我國累計減稅降費超7.6萬億元，鼓勵創新減稅超2.5萬億元，宏觀稅負逐年下降，出口退稅累計超7萬億元。尤其是去年全年為市場主體減輕負擔超2.6萬億元，助力疫情影響下的各類企業渡過難關，更有效培育壯大了發展新動能。全面解讀這份減稅成績單中的財稅政策“密碼”，有利於我們讀懂宏觀調控的經驗，增強信心、凝聚合力，把“十四五”開局之年的經濟工作做得更好。

　　中國有句老話，“留得青山在，不怕沒柴燒”。面對新冠肺炎疫情沖擊，作為宏觀調控重要一翼的財稅政策，勇擔起保就業、保市場主體的責任，為廣大企業及時“輸血”、釋放紅利，減免房租、水電費，下發補貼，保住了企業、穩住了崗位。不僅如此，國家還通過研發費用加計扣除等，推動相關行業跑出加速度﹔投資抵免等綠色稅收政策，有效激勵了節能減排。去年個體工商戶新增1000多萬戶，最終實現了城鎮新增就業1186萬人。實踐表明，統籌助企紓困和激發活力的財稅政策，不僅讓中國經濟“留得青山”，而且“青山常在”。

　　政策要“對頭”，實施也要“對路”。科學精准實施宏觀政策，是創新和完善宏觀調控的一個重要體現。我們之所以能以合理代價取得較大成效，關鍵就在不搞“大水漫灌”，創新“直達機制”，加大了財政資金下沉力度，最大限度減少政策被“分流”，讓市場主體能夠快速、直接受益。去年，全年為市場主體減免社保費1.7萬億元，對新增2萬億元中央財政資金建立直達機制，都成功避開了許多中間環節，極大促進了資金暢通、循環暢通、政令暢通，大幅提升了企業的獲得感，並且避免了大規模刺激政策可能導致的“跑冒滴漏”“后遺症”等過大代價。

　　“完善工作機制和舉措，明確保基層運轉的范圍，確保基層保基本民生、保工資、保運轉不出問題”。近日在中國財政科學研究院召開的財稅工作座談會提出，實施好積極的財政政策，有力有序做好各項財稅工作。與億萬市場主體一道共克時艱，各地各部門要繼續貫徹好調控措施、優化和落實減稅政策。一方面仍要堅持過緊日子，不該花的錢絕不亂花，必須壓減到位，把錢花在惠企利民的刀刃上﹔另一方面相關政策要保持支持力度，實事求是評估，適時調整完善，更多靠“剛柔並濟”“疏堵結合”的改革辦法來解決各種制約因素。

　　進一步鞏固經濟基本盤，重點在激發企業內生動力，要把握好“減”與“增”、“降”與“升”的關系。企業是創新主體。減稅、降費都是手段，目的是與其他政策協同配合，圍繞供給側結構性改革的主線發力。所以，在確保各類企業對優惠政策“應享盡享”、恢復元氣的基礎上，還要增強企業的活力、培育更加活躍的創造力，促進提質增效、創新引領。減下來、降下去的稅負，如何推動企業經營效益提升、群眾生活品質提高、政府稅源稅基優化，關系到“放水養魚”的成敗，迫切需要進行跨周期的設計和因地制宜的安排。

　　中國經濟走過千山萬水，仍需跋山涉水，走好高質量發展之路。敢於擔當、善於作為，在深化“放管服”改革過程中，更好推動減稅降費的政策落地生根，更多運用市場化機制推動企業積蓄力量，方能實現經濟更高水平的長期動態平衡，創造發展新成就。

　　《 人民日報 》（ 2021年03月26日 07 版）

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