新冠肺炎疫情防控期間，“流調”一詞頻頻進入公眾視線。流調即流行病學調查，是指疾控人員對病例暴露接觸情況、活動軌跡、就醫情況等展開的調查，能夠為判定密切接觸者、採取隔離措施及劃定消毒范圍等提供依據。

　　最近一段時間，北京、上海等城市流調報告出現變化：新增確診病例流調報告中隱去了病例的性別、年齡、籍貫等個人信息，以涉及區域和場所的信息披露為主。這種“隻提軌跡不提人”的方式，體現了對個人隱私的尊重，有助於減輕病患及家人壓力，同時也可有效保障公眾知情權，值得點贊和提倡。

　　流調信息包含重要的個人信息。據報道，自去年11月以來，一些地方已出現多起流調信息泄露事件，引發網友對流調信息安全性、可靠性的擔憂。比如，有病例的個人和家庭信息被發布到網上，導致個人隱私曝光﹔有的人飽受網絡謠言困擾，名譽權受到侵害﹔有的不斷接到騷擾電話和侮辱短信，精神上承受巨大壓力。這些行為不僅干擾了正常的流調和防疫工作，也對確診患者造成了二次傷害。那些散布謠言、侵犯他人隱私、侮辱他人的行為，則可能因觸犯相關法律法規受到懲戒。不久前，某醫院醫師因故意泄露流調報告內容，侵犯他人隱私，導致不良后果，被行政拘留5天。類似案件令人警醒。

　　流調信息是如何泄露的？一些泄露流調信息的行為人可能未必存在“惡意”，他們或是想提醒周圍人注意防護，或是本身缺乏法律意識，無意中泄露了他人隱私。這意味著，僅靠懲戒的方式，還不足以達到最理想的隱私保護效果。流調信息泄露，一方面是由於流調涉及個人基礎信息、病情健康信息、社會關系信息、行為軌跡信息等多方面內容，涵蓋范圍廣、參與人員多，增加了信息泄露風險﹔另一方面，流調從現場調查、信息收集，到信息傳遞、分析，再到信息發布，流程多、環節復雜，容易出現信息泄露的“缺口”。因此，堵住流調方式和程序上的漏洞，進一步完善規則，才能從根本上解決好侵犯個人隱私的問題。

　　流調工作專業性強，對精細化程度要求也很高。這裡的精細化，不僅包括更細致的現場調查、更精准的信息追蹤、更科學的信息分析，也包括在收集、傳遞、處理、發布流調信息時，兼顧信息安全和隱私保護。同時，還要對參與流調的人員進行系統、專業培訓，增強其法律意識、責任意識。在中國這樣一個人口規模巨大、人員流動頻繁的社會中，既要最大限度掌握確診患者的暴露史和行動軌跡，又要保証相關信息在合理范圍內流動、使用，考驗著基層治理的“繡花功夫”。流調報告隻列舉若干涉病例的公共場所，不提病例的性別、年齡等個人信息的做法，不失為降低隱私泄露風險的有益嘗試。把流調每個程序、環節設計好、制度化，把可能存在的風險想清楚、規避好，才能最大限度發揮流調工作的效用。

　　流調工作遇到的問題也給人以啟示。近年來，從人臉、指紋等生物信息被過度收集，到手機應用軟件竊取用戶個人數據，再到信息泄露引發侵權、欺詐案件……事實証明，在充分挖掘數據價值、享受便利的同時，必須把用戶的信息安全和隱私保護放在更加重要的位置。無論哪個行業和領域，無論將數據和信息運用在什麼地方，都必須明確相應的規則和限度，既不能過度收集信息，也不能隨意濫用數據。

　　當前，我國疫情外防輸入、內防反彈壓力不減，扎實做好流調工作是應對疫情的必然要求。在實踐中不斷完善流調的程序與規則，我們才能在有效阻斷病毒傳播的同時，及時阻斷信息泄露的傳播鏈條，保障好群眾切身利益。

　　《 人民日報 》（ 2021年01月29日 07 版）

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