加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度……近日，各部委紛紛出台“新基建”配套激勵措施，將有效激發中國經濟發展的巨大潛力。

“新基建”一般包括5G、城際高速鐵路、大數據中心、人工智能、工業互聯網、物聯網等領域，代表著新工業革命的發展方向。在當前疫情導致經濟下行壓力持續加大的背景下，“新基建”既是實現經濟平穩有序發展的重要方法，也是應對挑戰、轉型升級的重要機遇。

“新基建”孕育著巨大發展空間。據中國信息通信研究院預計，到2025年，5G網絡建設投資累計將達到1.2萬億元。除此之外，5G網絡建設還將帶動產業鏈上下游以及各行業應用投資，預計到2025年將累計帶動超過3.5萬億元投資。與此同時，國內數據中心（IDC）也將迎來發展提速時代，未來發展潛力和成長空間可期。

“新基建”有助於中國產業的轉型升級。通過大力發展“新基建”，中國將不再處於全球供應鏈的中下端，制度優勢將使中國在全球供應鏈中實現大逆轉，不僅領跑數字經濟、雲計算、大數據、智能制造等產業，還將促使中國制造業、中國的實體經濟在新一輪世界競賽中處於更強的地位。

“新基建”兼具穩增長和創新的雙重效應。新產業新發展離不開基礎設施完善，對與未來科技發展相配套的基礎設施進行投資，也是新經濟茁壯成長的必要前提。在傳統基建領域，財政資金佔相當比重，而且是由央企和國企參與建設，但“新基建”投資和運營模式比較靈活，外資、中小企業都有非常多的參與機會，這將給中國經濟帶來更大活力。

基於此，各級政府應大力出台對“新基建”的鼓勵措施，努力提高政策精准性。

第一，積極將“新基建”列為優先發展領域。截至目前，已有25個省市的政府工作報告提及“新基建”。如，河南省在政府工作報告中提出，2020年要推進實現縣城以上城區5G全覆蓋，啟動全省5G規模化商用﹔甘肅省提出，2020年要基本實現地級市城區5G全覆蓋﹔重慶市提出，要實施5G融合應用行動計劃，2020年新建5G基站3萬個﹔上海市提出，加快培育在線教育、互聯網醫療、生物醫藥等新興產業，加快建設5G網絡、數據中心、冷鏈物流等新型基礎設施，積極打造新的經濟增長點，不斷增強發展新動能。

第二，加大對相關領域研發投資的支持和補貼力度。如，疫情發生以來，全國28個省區市合作建設數字防疫系統，健康碼在200多個城市上線，數字技術極大提升了防疫效率。網上課堂、在家辦公，保障了社會經濟正常運轉。 “一網通辦”小程序“隨申辦”等在支付寶、微信日漸普及。

第三，努力改善營商環境，推動“新基建”領域國際合作。今年是《外商投資法》頒布一周年，中國政府將繼續推動全方位、高水平的對外開放。對於發展“新基建”，各級政府應充分保障外商外資、民營企業和央企國企的平等競爭，打造公平、公正、透明的以法治為主的市場經濟。

這次疫情所形成的沖擊是外生性沖擊、階段性沖擊，沒有改變中國經濟的內生活力和韌性，沒有改變中國經濟長期向好的基本面。盡管全球疫情快速擴散蔓延，可能嚴重沖擊世界經濟，使中國發展面臨的風險挑戰明顯上升，但是越是在這個時候，越要用全面、辯証、長遠的眼光看待中國發展，越要增強信心、堅定信心。

我們有充足的宏觀政策工具可用，能夠有效對沖疫情影響，通過加大政策調節力度和提升政府治理能力，我們有能力變壓力為動力、化危為機，推動中國經濟提質增效、穩中向好。

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