“子女護理父母假”重在如何落實

“子女護理父母假”重在如何落實  

背景：近日，陝西省十三屆人大常委會第十五次會議批准的《西安市養老服務促進條例》規定，老年人患病住院治療期間，給予獨生子女每年累計20天、非獨生子女每年累計10天的護理時間。這部地方性法規，自2020年5月1日起施行。

中國青年報發表劉婷婷的觀點：這個地方性法規真的很貼心。總是說，孝順父母是最重要的事，但現實中，為生計忙碌的獨生子女，就連回家多看看老人，都成了一件奢侈之事，更遑論在老人生病住院時陪伴左右了。地方立法養老服務，規定獨生子女護理假，在應對人口老齡化課題上，邁出了重要一步。我國推行獨生子女護理假制度的省市達到16個，但地方性法規畢竟不是統一的國家立法。再從內容來看，這部《條例》也有提升空間。雖然以地方性法規的形式，賦予了獨生子女護理假，但如何來保障這個假期的落實，還有很多功課要做。現實中，面對老人生病住院的緊急情況，子女往往是“不敢走”，也“不讓走”。值得借鑒的是，福建省地方立法明確規定，如果用人單位不支付獨生子女護理期間享有的工資福利，人社或有關部門將責令限期給付，企業可能被處以2000元以上2萬元以下的罰款﹔如果情節嚴重，企業將會被列為工資支付行為失信單位。這些立法嘗試，也能給其他地方立法或國家立法，提供值得借鑒的思路。無論從以人為本的角度，還是從應對老齡化社會的角度，給予獨生子女或非獨生子女護理假，都具有立法規范的必要。在改善養老服務、保障老年人權益上，還須國家立法 “換擋加速”，讓創新普惠社會公眾。

小蔣隨想：許多地方出台獨生子女（也包括非獨生子女）護理老人假，既是社會文明進步的體現，又是以人為本的應有之義。進一步看，這樣的“盡孝”更是家風建設的重要內涵。在人們對這一政策拍手稱快之余，也要警惕可能出現的“有法不依”。地方條例明確違者將接受哪些懲處，勞動權益保障部門依法維權，會對用人單位構成現實約束和敬畏。用人單位或老板，要想想“老吾老以及人之老”，應考慮經濟價值與社會效益的關系，做出合情合理合法的抉擇。富有人情味、體恤勞動者的單位，會獲得員工點贊，增強工作積極性和凝聚力。企業履行社會責任，也會贏得各界尊重。這是一種明智，更是一種眼光。經濟下行壓力加大，一些企業面臨困難，也應被重視。對地方政府而言，改進工作服務，努力幫助企業，通過減稅降費，降低企業負擔，是合理有效的，也會獲得企業歡迎，有助於推進政策法規的落實。政策法規與執行落實，要講人性溫度，也要有紅線尺度，才能實現“善與治”的有機統一，更具可行性與公信力。地方條例出台試點、經驗積累，也將為“上位法”的設立打下基礎。“讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安”不光是工作目標，而且關乎每個人的福祉。

小蔣的話：大家好，我是小蔣 。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我評，眾人評，百花齊放任君看。觀點 各有不同，角度各有側重，隻要我們尊重 客觀、理性公正。