錢江晚報：化解小區“爛攤子”，學學湖州織裡

　　杭州市中心有個叫天園閣的老小區，經常停水斷電，居民苦不堪言。最近，這個小區又面臨一個大問題：在今年6月原物業撤走后，年底暫管物業也將撤離，留下一個爛攤子，到時候怎麼辦？（詳見本報11月19日3版）

　　原因是與開發商的糾紛，這裡的業主陸陸續續拒繳物業費、水電費，久而久之，歷史積欠多達178萬元。

　　物業費不交，物業管理運轉不起來，水電費不交，停水停電也就自然而然。小窟窿越來越大，到現在變成了大窟窿，就更難填補了。

　　從道理上來講，業主與開發商的糾紛是一碼事，水電費、物業費又是另一碼事，兩者不能混淆。要求開發商兌現承諾，並不是不交水電費的理由。如果業主認為開發商違約，應當走法律途徑維權。而業主不交物業費，物業公司也是可以通過打官司來追討的，包括自來水公司、電力公司，對長期不繳費的用戶進行斷水、斷電，也有其理由。

　　隻不過，這些道理和理由，放到現實層面卻不一定行得通。比如，在回遷戶和開發商的糾紛中，由於開發商只是口頭承諾，無憑無據，真的要打官司，回遷戶是沒有什麼勝算的，官司也就沒有打起來。

　　物業公司倒是有把握通過打官司來追討物業費，但是，天園閣的住戶多數是老人，跟這些老人打官司，似乎又下不了手。水、電公司給這些老人斷水斷電，又似乎不夠人性化，遇到極端天氣還可能造成惡果。

　　於是，天園閣的諸多矛盾延續20年，一直得不到徹底解決。

　　但是，天園閣的問題真的就無解了嗎？當然不是，不能任由事情這麼拖下去。那麼，天園閣怎麼才能不被這178萬元“噎死”？

　　事實上，天園閣小區碰到的難題，也是許多小區多少會碰到的，只是程度不一。細分一下，就是開發商和業主的矛盾、業主與物業的矛盾、業主與水電公司的矛盾，如果能一一化解，應該可以避免最壞結局的出現。這就需要一個強有力的牽頭人，採取更靈活變通的解決方案。

　　本來業委會可以充當牽頭人的角色，目前在業委會缺位情況下，居委會、街道有責任介入調解。可以借鑒浙江湖州織裡矛盾糾紛多元化解模式，引入各方力量和社會組織積極參與，形成多層次調解組織網絡。

　　具體來講，一是社區、街道要積極引導小區成立業委會，讓業主訴求有統一表達渠道﹔二是，司法機關上門服務，進行普法宣傳和糾紛協調﹔三是，引進社會公益組織，為小區業主做好公共服務，解決其日常生活難題和后顧之憂，讓居民恢復信心，有安全感﹔四是，在有關部門、社會組織不缺位的情況下，展開多方參與的事務協商和糾紛協調，拿出合法合理合情的解決辦法。

　　隨著時間推移，許多小區陸續步入中老年階段，屆時也會碰到物業維修、管道老化、公共區域破敗等“爛攤子”問題。天園閣的問題能妥善解決的話，無疑可以為小區物業管理糾紛化解提供一種有益的辦法。