預付卡一定程度上承載著消費者對於商家的信任，如果辜負了這份信任，商家就應承擔相應的不利后果

　　有必要在市場監管、商務、公安等部門之間實現信息共享，讓守信者暢通無阻，讓失信者寸步難行

　　今天，中國已成為全球第二大消費市場，未來擁有無窮潛力。在激發市場活力、挖掘消費潛力的過程中，預付消費完全可以發揮更大作用

　　如今，“先預付、后消費”的商業模式，不僅在實體店被廣泛使用，在網購平台也越來越常見。隨著暑期消費旺季臨近，商家們紛紛推出預付消費等促銷活動。

　　預付消費受熱捧，背后是“雙贏”的商業邏輯。對消費者來說，預付消費的價格往往有優惠，也可省去每次結算的麻煩，體驗更好。對商家來說，一次性預收顧客的資金，意味著鎖定了未來一段時間的客源。但現實中，預付消費“卡殼”現象時常發生。辦理預付卡時，商家不願跟消費者簽訂書面合同﹔等到辦完卡，又時常退卡難、退款難﹔更有甚者，關門歇業，讓消費者的預付款打了水漂。有人感慨，“預付卡”成了“圈錢卡”。

　　預付消費這本“經”，為何被念歪了？主要還是一些不法商家在攪渾水、鑽空子。正是因為看到了預付消費對於人們的吸引力，一些商家動起了歪念頭。他們以“優惠促銷”為由吸引顧客，一旦收到預付金，不是想著怎樣提升服務，而是變著法給服務注水，甚至一走了之，可謂“以預付之名，行斂財之實”。類似做法，侵害了消費者合法權益，也擾亂了正常的市場秩序，影響人們對消費的信心。

　　其實，從2012年起，商務部就陸續出台了相關管理辦法。發卡企業在商務主管部門備案，實行資金存管制度，預收資金的一定比例向商業銀行存入存管資金……相關規定非常細致，但在落實層面，卻經常遭遇現實難題。實際上，大量預付卡銷售沒有備案、沒有存管，結果便游離於監管之外。如何有效加強監管、進一步規范預付卡消費，充分保護消費者合法權益，成為亟待破解的問題。

　　讓預付消費更安心，關鍵在於多措並舉，形成監管合力。一些商家之所以敢欺騙消費者，甚至讓預付卡成為斂財套路，一個重要原因是違規成本較低。因此，應當不斷完善監管體系，加大對違規者的懲處力度。與此同時，還應探索多樣化的處罰手段。預付卡一定程度上承載著消費者對於商家的信任，如果辜負了這份信任，商家就應承擔相應的不利后果。有必要在市場監管、商務、公安等部門之間實現信息共享，讓守信者暢通無阻，讓失信者寸步難行，從而大大增加監管的威懾力。

　　事實上，隨著消費市場更趨成熟、消費行為更加理性，消費者“用腳投票”的作用也愈加顯著。今天，人們對預付消費模式日益熟悉，選擇時也更為謹慎。目前，企業的預付消費服務有沒有在相關部門備案，已可通過商務部單用途商業預付卡業務信息系統進行查詢。在選擇預付服務時多個心眼，提前查一查，就能避免掉進不法商家的陷阱。進一步完善消費舉報和投訴制度，讓消費者參與監督，就能推動更多商家規范提供預付消費，不敢肆意違規。

　　今天，中國已成為全球第二大消費市場，未來擁有無窮潛力。在激發市場活力、挖掘消費潛力的過程中，預付消費完全可以發揮更大作用。給預付消費加上“安全閥”，讓人們安享這種服務模式，我們的消費市場必將迸發出更多活力。

　　《 人民日報 》（ 2019年06月11日 05 版）

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