“要貸款嗎”“要買房嗎”“要投資嗎”……不時響起的騷擾電話，讓很多人不堪其擾，也提出了淨化通信環境的治理命題。

　　應當說，騷擾電話頻頻擾民，一定程度上歸結於不法分子手段的不斷“升級”。騷擾電話多為全網絡的點對點發送，鑒別管控技術復雜、查處成本高、違法成本較低，若要做到完全杜絕，難度很大。尤其是隨著技術不斷進步，過去人工外呼，一天最多可打三五百個電話，而現在機器人一天可打1000—5000個電話。利用大數據信息，機器人甚至能推測出用戶需求，從而“精准騷擾”。通過相關的應用程序，機器人還能模擬真人聲音與用戶通話。

　　針對騷擾電話，近年來已經有多家企業研發了號碼識別軟件，對騷擾電話號碼進行信息標注。騰訊手機管家發布的《2018年手機安全報告》顯示，2018年垃圾短信舉報量高達18.21億條，舉報騷擾電話3.70億次。相關軟件的存在，讓用戶在接到來電時能及時收到提醒號碼類型，免受騷擾電話的打擾，還幫助不少用戶避免了財產等各方面的損失。要防范騷擾電話，辦法總比問題多。

　　今年3月，工信部發布了關於2019年信息通信行業行風建設暨糾風工作的指導意見，並首次在政策文件中提及“謝絕來電”制度。根據這一制度，不願接聽營銷電話的電信用戶將獲得注冊登記的渠道，一旦營銷企業或個人違反規定對這類用戶造成電信騷擾，用戶可通過相關規定獲得保護。各方協力讓這一制度落地生根，通過完善相關法律法規和行業標准，提供謝絕來電判別和處置依據，並對違規者實施嚴懲等等，就能有力打擊騷擾電話，維護信息安全。

　　相比較而言，運營商防范騷擾電話更有條件和優勢，關鍵是可以做到“事前防范”。正如有專家所說的：“用APP來攔截，相當於是快遞都已經送到門口了，進行檢查。運營商出手的話，它在快遞的路途上，就能把它攔截住。”前不久，相關運營商相繼發聲，表示將對涉嫌營銷擾民的電話號碼進行依法處置。有的表示，將從源頭治理該類問題，加大對違規電話號碼的入網限制，管控線上銷售手機卡的派送地址等。有的推出“綠盾防護試點”，可自行設置攔截閾值，比如設定“疑似詐騙”“廣告推銷”“響一聲”等達若干次的就攔截，后台就會自動執行指令，用戶不必被打攪。

　　的確，運營商作為通信資源的掌控者和分配者，應當成為整治騷擾電話的重要責任主體。這不僅事關用戶權益，更關乎企業未來。面對來自社交媒體和科技巨頭日益激烈的競爭，如果不從用戶的困擾著手整治，就可能失去進一步發展的先機。在這個意義上說，用戶感受應成為企業創新的起點。

　　事實上，致力於疏解用戶煩惱，已經成為相關企業的創新著力點。近年來，一些手機廠商通過為消費者提供整體安全方案，如安全加密芯片、雙系統等功能，形成了差異化的競爭優勢。這提示人們：用戶需求永遠是企業的創新方向。深度理解消費者需求，在此基礎上創新產品，企業才能以實力建立品牌和口碑，始終保持生機活力，立於不敗之地。

　　《 人民日報 》（ 2019年05月09日 05 版）

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