劉賜貴

　　制度創新是自貿試驗區建設的核心任務。各領域制度創新要具體化、項目化，堅持問題導向、需求導向

　　2018年4月13日，習近平總書記出席慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會並發表重要講話，賦予海南全面深化改革開放、全島建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的重大使命。

　　在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，在中央和國家相關部門的鼎力支持下，一年以來，海南全省上下“一天當三天用”，在全面深化改革開放、全島建設自由貿易試驗區實現良好開局，在高質量發展方面取得良好成效。今年以來，自由貿易區FT賬戶等13項制度創新成果陸續發布，其中，境外游艇入境關稅保証金制度在全國率先實施。

　　我們也應該清醒地認識到，目前的工作與中央要求、群眾期望還有不少差距。按照中央的要求，海南自貿試驗區建設到2020年要取得重要進展。高標准高質量建設全島自由貿易試驗區，為建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎，需要抓落實重創新，做改革開放的開拓者。

　　要在狠抓落實上下硬功夫。海南省委將2019年確定為全面改革開放政策落實年。對於各項任務，必須明確責任領導和責任單位，嚴格完成時限，加強督促檢查，對不作為、慢作為、亂作為的行為嚴肅問責﹔要深化督查和巡視檢查成果的運用，作為考核干部、選人用人的重要依據，貫徹落實好“三個區分開來”，激勵干部擔當作為。

　　要在狠抓制度創新上下硬功夫。制度創新是自貿試驗區建設的核心任務。各領域制度創新要具體化、項目化，堅持問題導向、需求導向。2019年，海南確定並將推進12個方面重點制度創新工作。要堅持大膽試、大膽闖、自主改，通過制度創新大力推進深化改革開放，大力推進全島自由貿易試驗區建設，大力推進可復制可推廣的舉措，營造法治化、國際化、便利化的營商環境，並將制度創新的成效列入年底各部門各市縣政績考核的重要內容，鼓勵引導全省上下大膽探索創新。

　　要在擴大開放上下硬功夫。在保持經濟平穩健康增長，防范各種風險的同時，加快擴大開放。招商引資要更加注重引進外資，引進人才要更加注重引進國際人才。要主動對接國際投資貿易規則，加大全球招商力度，引進符合中國國情、符合海南實際、符合高質量發展要求的產業項目和市場主體。力爭到2020年國際航線達到100條，開通更多國際郵輪航線，努力打造四小時八小時飛行經濟圈和國際陸海貿易新通道的新支點。建立健全外國人才來瓊工作保障機制。不斷提升對外開放水平。

　　高標准高質量建設全島自由貿易試驗區，為建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎，我們要以更大力度加快推進全面深化改革開放，以優異成績迎接新中國成立70周年。

　　——海南省委書記劉賜貴4月13日在省委七屆六次全會上說 

　　（本報記者 陳偉光 丁 汀整理） 

　　《 人民日報 》（ 2019年04月16日 05 版）

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