保護未成年人必須認明“大灰狼”

保護未成年人必須認明“大灰狼”

背景：近日，廣州市花都區檢察院整合本轄區內106名性侵、拐賣、拐騙未成年人的成年犯罪分子資料，研發了廣東首個“未成年被害人已決案件查詢系統”，使涉未成年人行業通過“一鍵查詢”，將不適宜從事涉未成年人行業的人員“擋在牆外”。據報道，目前當地已對150名教師、臨聘人員、工勤人員、保安等教育行業人員進行了入職查詢。

北京青年報發表史洪舉的觀點：根據刑法規定，依法受過刑事處罰的人，在入伍、就業時應如實向有關單位報告自己的情況，不得隱瞞。根據教師法，受到剝奪政治權利或者故意犯罪被判有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格。根據義務教育法，學校不得聘用曾經因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事義務教育工作的人擔任工作人員。相關法律早就剝奪了有性侵前科人員從事教師或學校工作人員的權利，但由於信息共享的部門區域阻隔，加之沒有職能部門牽頭推動，所以尚未形成規范的一體化查詢和限制體系。而最高法和最高檢有關人員均透露，性侵害未成年人犯罪熟人犯罪比例相對較高﹔有性犯罪前科者再次犯罪比例相對較高。在一些國家，對此類犯罪者的限制是非常嚴格的，如美國的“梅根法案”“安博警戒”系統。一些規定近乎苛刻，如規定此類罪犯刑滿釋放后要配備可跟蹤監控的電子腳鐐，並公開其信息，甚至實施化學閹割。所以，理當盡快構建層級更高、更科學的“一鍵查詢”系統，不妨由公安部門牽頭，依托其人口信息及違法人員信息系統，構建覆蓋全國的查詢系統，不局限於性侵害犯罪，對有拐賣兒童、性騷擾劣跡者均列入數據庫，並限制其從事保姆、家教、輔導機構等可能頻繁接觸未成年人的任何行業。進而形成對此類人員的有效約束和限制，將其對未成年人的潛在威脅降至最低。

小蔣隨想：必須指出，這與“就業歧視”沒有絲毫關系，而是為了保護未成年人，對有過此類犯罪的人員實行“從業回避”。有人可能會問：如果人家改過自新了呢？不得不說，外人無法証實這一點，一旦有前科者“重操舊業”，會給其他無辜者帶來無法挽回的巨大傷害，這個險不能冒。上文提到的美國“梅根法案”，就是典型例子。事情原委是，1994年一名7歲的美國小女孩梅根·坎卡被搬到她家附近不久的一名性犯罪慣犯綁架並遭奸殺。此案震驚全美，推動“梅根法案”出台。法案規定，此類罪犯被釋放后必須備案，性侵犯者的照片和其他個人信息被放到網上供公眾閱覽，以保護住在其周圍的鄰居的安全。美國有的州甚至要求，有過此類犯罪者必須每90天去警察局報到……他山之石的啟示是，在保護孩子的問題上，再怎麼小心謹慎都不為過。雖然我國教師法、義務教育法規定“拒錄”有前科者。但是，以前缺乏相關查詢手段，給某些有前科者留下空子。廣州市花都區檢察院搞得這個查詢系統值得肯定，但其囊括的信息范圍畢竟有限。構建范圍更廣、更全面的查詢系統，應當引起更高層級的執法與管理部門的重視。除了教育系統須繃緊用人這根弦之外，社區與家長也得注意周圍有沒有“大灰狼”，更應告訴孩子，身體的哪些部位別人不能碰，有事一定要告訴爸爸媽媽。保護未成年人，全社會責無旁貸。

小蔣的話：大家好，我是小蔣 。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我評，眾人評，百花齊放任君看。觀點 各有不同，角度各有側重，隻要我們尊重 客觀、理性公正。