習近平總書記在2019年新年賀詞中指出，“一個流動的中國，充滿了繁榮發展的活力。”3月10日下午，習近平總書記在福建代表團參加審議時強調，“要營造有利於創新創業創造的良好發展環境”，並提出明確要求，為構建“活力中國”指明了方向。

　　“星垂平野闊，月涌大江流。”今天的中國，呈現一派勃勃生機。這裡是日均新設企業超過1.8萬戶的創業熱土，是一天運輸1億件快遞、一年產生29.2萬億元電子商務平台交易額的網絡大國，更是技術市場成交合同金額突破萬億元大關的創新中國。過去一年，城鎮新增就業1361萬人，服務業對經濟增長貢獻率接近60%，新興產業蓬勃發展，大眾創業萬眾創新深入推進……“活力中國”的背后，是營造良好發展環境的務實行動。“激發市場主體活力，著力優化營商環境”“用公正監管管出公平、管出效率、管出活力”“把市場活力和社會創造力充分釋放出來”，在今年政府工作報告的字裡行間，一個“活力中國”躍然紙上。

　　“要向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創新創業創造動能，不斷增強我國在世界大變局中的影響力、競爭力。”習近平總書記提出的明確要求，揭示了構建“活力中國”的關鍵所在。在黨的十八屆三中全會上，“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”，成為全面深化改革的目標要求。這些年來，黨和國家機構改革、行政管理體制改革、依法治國體制改革、社會治理體制改革、生態環境督察體制改革……改革夯基壘台、立柱架梁，為“活力中國”的構建奠定了堅實基礎。走過波瀾壯闊的40年歷程，“將改革開放進行到底”成為全社會的最大共識，更成為構建“活力中國”的內在要求。

　　營造良好發展環境，構建“活力中國”，必須奔著問題去，抓住問題改。正如習近平總書記所強調的，“要堅持問題導向，解放思想，通過全面深化改革開放，給創新創業創造以更好的環境，著力解決影響創新創業創造的突出體制機制問題，營造鼓勵創新創業創造的社會氛圍”。今年的政府工作報告明確提出“要深化‘放管服’改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發展軟環境”。從“以簡審批優服務便利投資興業”，到“以改革推動降低涉企收費”，再到“深化重點領域改革”，目的就是營造有利於大眾創業、市場主體創新的政策環境和制度環境。

　　市場活力，也源於良好市場環境。習近平總書記強調：“要堅持‘兩個毫不動搖’，落實鼓勵引導支持民營經濟發展的各項政策措施，為各類所有制企業營造公平、透明、法治的發展環境，營造有利於企業家健康成長的良好氛圍”。今年的政府工作報告強調：“加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，放寬市場准入，加強公正監管，打造法治化、國際化、便利化的營商環境，讓各類市場主體更加活躍”，目的就是要讓各類所有制企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭，同等受到法律保護。

　　“中國人民勤勞智慧，具有無限的創新創造潛能，隻要充分釋放出來，中國的發展就一定會有更為廣闊空間。”營造有利於創新創業創造的良好發展環境，不斷激發市場活力和社會創造力，我們必能構建一個世所矚目的“活力中國”，更將創造新的更大奇跡。

　　《 人民日報 》（ 2019年03月11日 04 版）

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