原料藥價格暴漲N倍，反壟斷應警覺

原料藥價格暴漲N倍，反壟斷應警覺

背景：近日，遼寧省藥品和醫用耗材集中採購網發布一則預警通知，涉及81種不能正常供應配送的藥品，其中：12個藥品由於原料、企業生產線改造等原因而造成產能不足﹔13個藥品由於採購不到原料而停產﹔17個藥品以原料藥價格上漲、中標價格低為由不能正常供應。另據錢江晚報的一則報道，某藥企負責人反映，5種原料藥被經銷商壟斷。比如，馬來酸氯苯那敏（又名扑爾敏，主要用於鼻炎、皮膚黏膜過敏及緩解流淚、打噴嚏、流涕等感冒症狀）的價格在一個月內從400元/公斤漲到23300元/公斤。

錢江晚報發表遠山的觀點：一個月從400元漲到23300元，這凸顯出兩個嚴峻的問題：其一，從目前情況來看，已經形成經銷商壟斷態勢，其價格持續上漲趨勢短時期內恐怕難以獲得根本性改變，如果藥企無奈之下接受這一價格標准，勢必成本轉嫁到終端環節，大幅度增加患者尤其是中低收入群體的購藥成本﹔其二，包括扑爾敏在內，此類原料藥價格集中噴發可能隱含了不正當競爭、價格操縱乃至藥品資源壟斷，相關部門應及時介入予以清查。參照國外應對價格操縱的強硬舉措，對造成嚴重影響的價格操縱者，除了反壟斷法所規定的沒收非法所得，並處罰款外，還應訂立制度激勵受害人可以請求多倍賠償（即懲罰性賠償）。通過不斷提升違法成本的法律威懾，讓價格操縱者付出傾家蕩產、鋃鐺入獄的巨大代價。有了這樣的嚴厲處罰，價格操縱行為才會大大減少。各個相關職能監管部門應按照中央精神，溯源核查藥品各個環節，對那些價格壟斷、非正當競爭、破壞藥品市場秩序、損害國家醫改政策及民生權益的行為予以嚴懲，確保民眾用得起“放心藥、安全藥、非天價藥”。

小蔣隨想：尊重市場，不等於無視壟斷﹔經營自由，不等於可以胡來。這是一種辯証的關系。在市場經濟條件下，行政者一般不會干預市場，但在有人惡意操控市場、市場天平失准、損害公共利益的情況下，管理者必須該出手時就出手。就扑爾敏這種原料藥來說，如果價格真如某藥企所言，價格在短期內漲了幾十倍，監管部門應當及時關注“異動”。必須指出，各種原材料（包括原料藥）的價格不是不可以漲，但短期內漲得太邪乎，八成有鬼。《反壟斷法》第十七條明確規定，“禁止具有市場支配地位的經營者從事下列濫用市場支配地位的行為”，其中第一款就是“以不公平的高價銷售商品”。反壟斷執法機構應當認真調查，如果壟斷經營屬實，理當視情況採取必要措施，給予有關人員應有的懲處，平抑市場，維護公共利益。另外，還有一點值得注意，那就是某些廉價藥（包括原料藥）曾長期在低價徘徊。對藥企而言，廉價藥少利乃至無利可圖，難免消極生產甚至選擇停產。對此，管理部門又不能“卡”得太死，應當結合合理成本、合理利潤，給予應有的利潤空間，這也是符合市場規律的。廉價藥斷供也好，原料藥價格暴漲也罷，都反映出市場“亞健康”，管理者必須“對症下藥”。

小蔣 的話：大家好，我是小蔣 。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我評，眾人評，百花齊放任君看。觀點 各有不同，角度各有側重，隻要我們尊重 客觀、理性公正。