工人日報：樓宇“變性”，誰如此膽大妄為？

　　樓宇建設隨意改變用途甚至“添油加醋”的行為一旦發生，都該唯施工方和監管者是問。隻有嚴肅處理這樣的個案，才能“殺一儆百”，規范房地產市場秩序。

　　近日，知情人實名舉報曾被列為“江蘇太倉市政府重點工程”的太倉森茂汽車城變身住宅樓，違法多“造”逾8萬平米，因此多獲利數億元。記者前往當地調查發現此事屬實，其潛藏的重大消防安全隱患亟待引起重視。（見7月3日《經濟參考報》）

　　由於近年來住宅市場供不應求，不少其他項目紛紛“變性”為住宅項目，變性前有的本是工業項目，有的是科研樓，有的是在施工過程中突然改變項目用途，有的是打著其他項目的幌子從一開始就開建住宅樓，而這種“變性”項目基本上都存在“后遺症”。

　　上述項目規劃資料顯示，土地為商業性質用地，規劃建設商業辦公用房，即以汽車城立項，正式施工時卻建住宅，還通過私自加蓋等手段提高容積率，並擅自拆除室內消防設施。按說，這種“變性”項目無法通過驗收，也無法進行銷售。但令人意外的是，該項目相繼於2010年至2012年間通過了當地建設和規劃部門的竣工驗收，並按照商業性質辦公房核發了銷售許可証。據說，是經過疏通打點關系后才通過驗收。

　　盡管開發商辯解稱，舉報人“舉報動機不純”“森茂汽車城是商住兩用的房子”，但正如規劃部門所言，森茂汽車城規劃的是商業辦公用房，根本不存在“商住兩用”。同時，開發商把隔層問題、拆除室內消防設施推到業主身上，也缺乏說服力，無法為自己免責。

　　我國《城鄉規劃法》規定，未按照建設工程規劃許可証的規定進行建設的，無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。《消防法》也有規定，單位損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　上述汽車城變身住宅樓后住戶已入住多年，顯然已無法採取改正措施消除影響，似乎隻能沒收實物或者違法收入，並處罰款。眾所周知，開發商改變項目性質及私自加蓋的目的是為了多從中牟利，眼下隻有從嚴處罰才不會讓違法者的圖謀得逞，也才能真正警示教育其他開發商。

　　更重要的是，要嚴格執行責任追溯，追究相關部門和人員的責任。報道中當地住建規劃部門負責人聲稱“驗收時沒有發現增加隔層等違規違法問題”，真是沒發現？還是視而不見？真相還需徹查，但無論如何，監管者至少存在失職瀆職。

　　樓宇建設“從一而終”天經地義，沒有任何商量的余地。隨意改變用途甚至“添油加醋”的行為一旦發生，都該唯施工方和監管者是問。隻有嚴肅處理這樣的個案，才能“殺一儆百”，規范房地產市場秩序。