剛剛閉幕的十八屆五中全會響亮地提出，堅持共享發展，保障基本民生，實施精准扶貧、精准脫貧，分類扶持貧困家庭。在“十三五”的藍圖裡，實現農村貧困人口脫貧，已經成為全面建成小康社會的一個基本標志。

　　這幾年國家發展了，人民富了，但事物發展總是不平衡的。不可否認，現在仍有相當數量的人沒有脫貧。作為個人和家庭，一時受困，可能一籌莫展，作為一級黨委、政府，不能放任不管。

　　前些日子，在山西霍州市聽到這樣一件事。幾年前一個農村學生忽患大病，醫院要20萬元住院治療費，家長無奈，到市委求救。書記立即召集民政、教育、紅十字會等方面開會籌錢。這時有人遞上一張紙條：“這個舉動不可，隻我知道的，現周圍就有患白血病的孩子五六個，如果都找上門來怎麼辦？望慎重。”現場立即引起一陣爭論，救還是不救？書記說：“黨和政府是靠山，群眾有難才來找你。一個市領導卻不能解決一個市民的困難，還要我們干什麼？”當場籌足善款15萬元，先行住院。但這事和這場爭論也引發了他們對扶貧救困責任及制度的思考。市裡隨即出台了一個《城鄉居民臨時困難救助辦法》，規定四類家庭：父母雙亡、單親亡故、父母一方臥病、本人重殘的家庭可享受固定救助，遇有急危困難另有愛心捐助機制保証。縣財政設了專項預算。

　　近年來媒體上常討論一個問題，街道上有人跌倒該不該扶？順著這個思路我們也可以問一下，所轄范圍內如有人遇困，地區負責人該不該管？而經常碰到的回答是，太多，管不過來。這好像成了一個合理的擋箭牌。其實見路人倒而不扶頂多會受道德譴責，而政府見百姓困而不救，則是失職，是不作為。

　　從原理上講，“無產階級隻有解放全人類，才能最后解放自己”﹔從黨的傳統上講，《為人民服務》裡說：“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”﹔而在新形勢下，十八屆五中全會公報就要求得更具體：“注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。”再從行政道理上講，政府是用納稅人的錢來管理社會，服務百姓，怎麼能見危不救呢？封建政治家都懂得“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，何況我們共產黨人呢。

　　到2020年全面建成小康社會，扶貧開發是最大“短板”。辦法總比困難多，組織總比個人能。事實上，一個重危病人、特困家庭之類的事，絕不可能難倒手中掌握著公共資源、財力、物力和權力的一級黨委、政府。社會發展不平衡，天災人禍、特困個案難免發生，關鍵是用什麼立場和感情來處理。不患貧困，而患麻木不仁、不聞不問。隻要有春風，就能破堅冰。

　　《 人民日報 》（ 2015年11月03日 04 版）

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