海外版望海樓:珍惜中日韓關系企穩求進態勢
11月1日,第六次中日韓領導人會議在韓國首爾舉行,三國發表《關於東北亞和平與合作的聯合宣言》。中日韓領導人會議機制時隔三年重啟,來之不易,三國均做出了努力。中日韓加強合作不僅符合三國人民利益,也有利於東北亞地區穩定和繁榮。
中日韓是東北亞乃至世界上的三個重要國家。中日是世界上最大三個經濟體中的兩個,中國是世界上成長最快的大型經濟體,韓日則是經合組織(OECD)的成員。作為整體,中日韓對地區和全球經濟增長具有重要意義。這三個國家如能彼此互信、充分合作,最大程度發揮各自潛力,必將促進共同繁榮和發展。
中日韓合作始於上世紀90年代末,最初的合作是在東盟的框架內進行。2000年11月,三方領導人在新加坡舉行的中日韓領導人早餐會上決定,在“10+3”框架內定期舉行會晤。會晤旨在加強三方合作,提升三國發展與福祉,增進地區安全與穩定,為營造東北亞的長期和平夯實基礎。十多年來,三國通過包括三方領導人常態化會晤在內的各種方式,積極促進在經貿財金和能源環保等多方位的合作,給三國人民帶來了廣泛而切實的福祉。
毋庸諱言,三國領導人會晤機制一再受到日本政府在歷史問題上的一些錯誤立場的影響,曾數度被迫推遲或中斷。“政冷經熱”一詞,不時被用來形容中日、韓日關系。而從長期看,政冷必然影響經熱,造成“經涼”乃至“經冷”。
政治、經濟無法割離。正如在第六次中日韓領導人會議上,中國總理李克強指出,三國還應擔負起維護地區和平穩定的重要責任,推動政治安全與經濟發展“兩個輪子一起轉”,以對話合作塑造安全與發展環境,為實現地區安全與發展營造良好氛圍。
中日韓三方合則皆利、斗則俱傷。就中日韓合作,李克強提出“提升政治互信水平,維護地區和平穩定”等六點具體建議。而互信的前提是就包括歷史問題在內的重大問題形成共識。中日韓三國應本著以史為鑒、面向未來的精神,妥善處理歷史相關問題。
中日韓領導人重新走到一起,殊為不易,相關局面值得倍加珍惜。由於中日、韓日關系敏感性、復雜性仍較為突出,重回正常發展軌道任重道遠。三國關系企穩求進的基礎仍需夯實,這就需要三方把握大方向,妥善管控矛盾,從易到難、循序漸進。
當下,通過穩定三方關系,為三國擴大經貿與人文交流創造更加良好的政治環境,便是中日韓三方的重大任務。相互尊重,互利共贏,理應成為三方發展合作關系的准則。
為中日韓合作注入新希望、新活力,是本次三國領導人會議的重要成果。而落實好三國投資協定,加快推進中日韓自貿區談判,繼續促進貿易投資自由化、便利化,是三國關注的重要方向之一。隨著中國經濟新常態的穩步發展,日韓經濟政策和產業結構調整的深化,三國都將為彼此發展帶來更多機會。作為東北亞的重要成員,中日韓合作終將從區域經濟、人文交流擴大到地區安全與穩定等方面,包括繼續推動朝鮮半島無核化,以及在氣候變化、能源保障和疾病災難等非傳統安全方面的協力。
東北亞地區的經濟一體化進程利於中日韓,各方需珍惜目前三邊企穩求進的積極趨勢,經由交流增加互信,通過釋疑升級合作,不僅將協作成果帶給三國,而且傳向四方,惠及地區,最終將東亞打造成世界和平與發展的重要地區。
(作者為復旦大學國際問題研究院副院長、教授)
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