好消息。9月24日，記者從“2016年度供港生鮮招標發布會”獲悉，在足額保障香港市場的前提下，明年將有200億元供港生鮮產品投放國內市場，包括北上廣深及長三角、珠三角的60萬居民將首先開始享用。（國際在線9月24日）

　　接下來發布會公布的消息，則為13億大陸人帶來了福音。根據有關部門的統一部署，中國國際貿易協會國際品牌管理中心開始建設公共採購平台，針對出口優質產品回歸難的諸多問題，該中心以供港生鮮為突破點，通過“一個識別符號加雙復制”的供港交易平台模式，在國內首次推出以消費者權利為導向的採購標准，全面與國際標准接軌。

　　其具體措施有三條：一是建立統一品牌識別標志，讓消費者一眼便知“誰是好孩子”﹔二是復制供港監管體系，確保“好孩子不變壞”﹔三是復制供港商務模式，讓“好孩子有糖吃”。

　　猶記得2011年時，媒體報道供港食品的安全率達到了99.999%，供應澳門食品的安全率則為100%，消息甫出，便刺痛了大陸民眾的神經：同為一國公民，港澳居民何其有幸，大陸居民何其不幸，呼吁提高大陸食品安全標准，加強食品監管，讓大陸民眾吃得放心和安全。

　　4年過去，好消息終於來到，有關部門也開始著手建立公共採購平台，出台措施，呼應民眾的願望，解決國人吃什麼的心頭之痛。對此，我要給予一百個點贊。但看完報道，心裡感覺有點不踏實：“有關部門”是什麼部門？中國國際貿易協會國際品牌管理中心是個多大的權力機構？其設想的願景能實現嗎？

　　我們先來探究一下供港食品的安全率達到99.999%的奇跡是如何創造的。一是監管主體非常明確，由質檢部門一管到底，區別於內地的分段監管、多頭管理模式﹔二是自上世紀60年代開通“三趟快車”至今，中央政府一直把供港食品當做政治任務來抓，不惜工本加大供港食品的生產繁殖、銷售環節及檢驗檢疫的投入﹔三是供港食品均是集約化生產，雖然投入大，但價格高，企業有利可圖。

　　為此，有論者認為供港食品這套體制很難在內地復制。理由是，港澳地區總體需求不大，內地不計成本、搞現代化集約生產便能保証供給，加上港澳有著相對完備的法治背景和監管體系。而內地市場太廣闊，加上監管體制不健全，企業和商家法制意識淡漠，如搬用供港食品模式，會增加生產和監管成本，而這一成本將會體現在市場上，由消費者承擔。

　　上述分析不無道理。客觀講，現在就指望像港澳居民那樣吃上100%合格的放心食品不現實，但可以通過以下三種辦法，借鑒供港食品的經驗，提高食品安全率。

　　一是將食品安全當做政治任務來抓。中央政府應明確，各級政府必須將食品安全納入政績考核，轄區內一旦發生食品安全事件，將從重處罰主政官員，以此督促各級政府高度重視食品安全。

　　二是建立獨立的監管體系。2006年5月，香港特區政府成立了食物安全中心，由香港食物環境衛生署管轄。中心的職權很大，服務范圍廣泛，包括食品的進口管制及出口驗証、屠宰房及食用動物監察及食物風險管理及評估等。事實証明，此種“集中模式”比內地的“分散模式”更有效。當務之急是要改革“分段監管”和“多頭管理”的監管機制，成立由國務院領導的食品安全機構，掌管全國的食品安全。

　　三是政府一定要加大食品安全反面的投入，包括發展食品集約化所需資金、建立一支專業的食品監管隊伍、增加改善檢驗檢疫設備、對企業用於改善生產條件的投入予以補償。

(來源:中國青年報)

分享讓更多人看到