北青报：加大监管执法力度 防范事故悲剧重演

　　6月13日16时40分左右，浙江省温岭市大溪镇良山村附近高速公路上，一辆液化气槽罐车发生爆炸，炸飞的槽罐车砸塌路侧的一间厂房并发生了二次爆炸。截至6月15日7时，事故共造成20人死亡、伤势较重人员24人。（相关报道见A7版）

　　不期而遇的悲剧令人震惊，突如其来的噩耗刺痛人心。目前，事故原因正在调查中，但媒体曝出事故的许多细节，足以给予我们多方面的提醒和警示，并以此进行痛定思痛的反思。

　　据报道，涉事的危险品运输有限公司有多次违反安全生产法律法规的记录。相关行政处罚显示，从2016年至2018年，这家公司曾被温州市和瑞安市道路运输管理局处罚10次，合计罚款金额14100元。其中4次的处罚原因显示为“未按规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定”，2次因“未按规定实施安全生产管理制度”，2次因“未按规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定”等。此外，该公司从2014年至2019年，涉及4起机动车交通事故责任纠纷案件，上述数据和事实说明，这家公司在遵守安全生产法律法规方面存在诸多问题，在安全管理方面隐患多多。

　　海恩法则认为：每一起严重事故的背后，必然有29起轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患。对照这起爆炸事故来看，需要追问的是，涉事危险品运输有限公司每次被处罚后是否整改到位？有没有在防范风险环节“偷工减料”？屡罚屡犯背后，监管责任履行是否到位？种种疑问有待澄清和检讨。

　　众所周知，危化品运输是个高危行业，稍有不慎，就会造成泄漏、爆炸等事故，轻则污染环境，重则造成人员死伤。近几年，我国发生的危化品事故中，77%发生在运输阶段，9%发生在储存阶段。如何通过制度建设来确保安全，怎样加强道路危化品运输行业监管，都有待思考和完善。

　　专家认为，危化品的多态性和特殊性质等特点决定了其较高的储运成本，我国现有的道路危化品运输行业的集中度偏低，分散式的中小型危化品物流企业又占据80%左右的市场份额，某种程度上导致部分企业降低了对危化品储运设备的投入，放松了对储运整个过程的安全管理。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。职能部门要积极担当作为，进一步提高危化品运输的监管水平，更加精准打击安全生产领域违法犯罪，倒逼企业主体责任的落实，实现防患未然。

　　应急管理部副部长尚勇在3月10日国务院联防联控机制新闻发布会上表示，今年要推动修订《刑法》修正案，将事故前的严重违法行为入刑，通过法律加大安全生产整治的力度。期待立法机关借鉴“醉驾入刑”的思路，早日将事故前的严重违法行为入刑，进一步增强法律的威慑力。同时建立更严格的问责制，即使未发生事故，也要严厉问责推诿监管、敷衍职责的人，促使职能部门和监管人员依法认真履责，确保人民群众的生命财产安全。

　　今年4月，习近平总书记就安全生产作出重要指示，强调“全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实”。每一家企业都应当警钟长鸣，树牢“一失万无”意识，持续绷紧安全之弦，找准管理短板，完善规章制度，防范安全事故的发生。各地各部门要积极推进安全生产治理体系和治理能力现代化，层层压实责任，强化风险防控，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造安全的发展环境。