人民来论：地铁文明是培养起来的，也是严管出来的

从4月1日起，交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》开始施行，其中“车内进食”“手机外放”“躺卧或踩踏坐席”“推销产品或乞讨卖艺”等影响运营秩序的7类行为将被约束。可以说，此举给乘坐地铁“日用而不觉”的乘客提了个醒，也给长期以来广为诟病的不文明现象敲响了警钟。

四通八达的地铁，是城市交通发展到一定程度的标志，被不少人视作“文明的窗口”。然而一段时间以来，从“凤爪女事件”到“地铁泼面事件”，从随地吐痰行为到地铁堵门现象，从扑面而来的气味到难以忍受的噪音，少数人乘坐地铁的文明意识，并没有跟上轨道延伸的速度。这是公共意识不足的表现，也是个体素质不高的体现。

此次《办法》及时出台，正是向“任性”的不文明行为说“不”。毕竟，一些日常中无伤大雅的行为，在公共场合就不合时宜；一些为了自己方便的行为，在疾驰的列车上就会给别人造成不便。可以说，密闭的车厢里、狭窄的空间内，乘客的表现直接反映着城市的文明层次，决定着日常的生活品质，亟需约束和规范。

从更深远的角度看，地铁文明也是社会文明的一部分。“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立”。应当看到，上海通过严格执法，垃圾分类观念深入人心；杭州通过严格管理，人行横道车让行人蔚然成风。事实证明，文明不仅是倡导起来、培养出来的，也是管理出来、规范起来的。此次出台《办法》的显著意义，就在于给地铁不文明行为戴上“紧箍咒”，有助于在全社会范围形成自觉的行为规范。

当然，是不是立竿见影，还得看后续执行能不能“长满牙齿”。需要指出的是，《办法》并没有给出具体的惩罚细则，而是将执法监督权限下放，各地可以“视情而定”。这是因为，一方面，全社会的文明进程不可能一蹴而就，一些顽固的陋习短时间内不会自行消亡；另一方面，不文明行为发生的即时性和突然性比较强，各地情况不同、标准各异，严格之余还要保证灵活性。总而言之，营造良好的乘车秩序，出台《办法》只是个开始，还有许多短板需要补齐、不少配套需要跟上。既要避免失之于宽，也要防止失之于严，确保政策的威慑力、约束力和执行力，才能让规范落之于细、落之于实。

就在几天前，湖北武汉的6条地铁线恢复运营。随着春暖花开，更多的人将乘坐地铁轨道交通，投入复工复产的繁忙节奏。越是这个时候，越要把规范揉进日常、让文明深入人心。一辆地铁列车的疾驰，既要安心，也要舒心；一个文明社会的养成，既要自律，也要他律。提高自我修养，维护公共秩序，每个人都责无旁贷。

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《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》是为进一步规范城市轨道交通客运组织与服务工作，推动城市轨道交通服务质量提升，更好地保障人民群众安全、便捷出行，根据《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号）、《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2018年第8号）等有关要求制定，由中华人民共和国交通运输部印发的管理办法。