北青报：“不打烊”是政务服务改革大势所趋

北京市探索实行基层政务服务大厅周末服务制度，旨在最大限度方便办事人，解决百姓工作、生活与办事的矛盾。如果有紧急需要办理的事情，可以选择延时；如果时间安排不过来，可以选择错时；如果工作日没时间，可以选择周末——政务服务“不打烊”真正做到了“以百姓时间为时间”，切实体现了“以人民为中心”。

今年北京市政府工作报告提出，探索实行基层政务服务大厅周末服务制度，开展“秒批”“无感审批”等智能场景应用。目前，在北京东城、西城、海淀、丰台、大兴等区，周末服务、错时服务、延时服务已在街道、乡镇实施，一两个月里服务了数千市民。

随着“互联网+”深入推进，全国很多地方都在推行政务服务网络化，北京政务服务“一网通办”工作取得了显著成绩。据统计，截至去年11月，北京市区两级政务服务事项申请材料减少两万多份，精简比例达到60%，542个事项已经实现“全程网办”。截至去年底，北京政务服务事项中，微信、支付宝等小程序掌上可办事项达600项。

通过数据多跑腿，让群众少跑腿甚至不跑腿，北京政务服务改革取得了突出成效，极大地方便了群众。当然，并不是所有人都习惯网上办事，也不是所有事情都适合和可以在网上办理。事实上，几乎每个城市的政务服务大厅，每天依然接待大量办事人员，未来的政务服务，依然会存在网上网下并行。尽管网上办事范围逐步扩大，但网下办事，依然不可或缺。

随着作风建设深入推进，过去一些地方屡见不鲜的“脸难看门难进事难办”现象，现在已经大大减少，但政务服务依然需要克服一些“局限”，比如说服务时差的问题。各地政务服务往往采取与社会“零时差”的办公方式，办事人上班，政务服务部门也上班，办事人下班，政务服务部门也下班。由此带来的一个直接后果，就是要想去政务服务部门办事，必须选择上班时间，由于两个时间高度重叠，给办事人带来了很大的不便。尤其是一些办事人，好不容易请了假，抽出了时间，结果却因为不熟悉流程，导致当天没办成事，第二天还得继续请假。

现在，很多地方都提出了争当新时代服务群众的“店小二”的目标。“店小二”不只是一个比喻，更是一种服务标准——有哪家电商的店小二，完全从自己的角度出发确定作息时间呢？购物行为大多发生在周末和下班时间，如果这个时间段没有店小二服务，那就意味着这家电商自己放弃了市场，抛弃了消费者。同样，政务服务也应该具有用户意识，追求“店小二”服务标准，把每个来办事的百姓都当做自己的“顾客”和“衣食父母”。

北京市探索实行基层政务服务大厅周末服务制度，包括周末服务、错时服务、延时服务等在内的政府服务改革举措，可以概括为实行“不打烊服务”，旨在解决“时间错位”问题，以最大限度方便办事人，解决百姓工作、生活与办事的矛盾。如果有紧急需要办理的事情，可以选择延时；如果时间安排不过来，可以选择错时；如果工作日没时间，可以选择周末——政务服务发展成为“不打烊服务”，就真正做到了“以百姓时间为时间”，切实体现了“以人民为中心”。

需要明确的是，实行政务服务“不打烊”，并不是要让政务人员无休止地陷入工作之中，因为政务服务工作人员也有自己的生活，基本休息权应该得到尊重和保证。政务服务“不打烊”，不是政务服务人员“不打烊”，而是要通过科学、有效的统筹安排，把更多人次的服务人员放到直接为群众服务的岗位上来，提高政务服务的质量水平和社会效益。

服务“不打烊”，便民“无空白”，政务服务错时延时一小步，便民为民一大步。据报道，北京市政务服务局正在制订方案，将在全北京全面推广周末政务服务。“不打烊”是政务服务改革的大势所趋，相信北京的做法和经验会在全国普遍推广。

本报特约评论员