钱江晚报：恶狗逞凶咬伤人，能否追究主人刑责

　　萧山区的朝阳银座，发生了一起狗伤人事件。一对母女上顶楼收衣服时遭到了4条狗的围攻，母亲伤势严重，因为失血过多出现了休克症状，被送进急救病房。现场血迹斑斑，足见当时情况之恶劣。

　　7月1日上午，萧山城管派人进行了入户调查。由于养狗人未经批准擅自养犬，违反了《杭州市限制养犬规定》，涉嫌违规养犬，被立案处理。一天后，记者从当事人杨女士处了解到，目前城管已经对该事件进行处理。咬人的斗牛犬已经被执行注射死亡处理，责令狗主人将其余四条犬只迁往别处饲养，并且将对狗主人罚款3000-5000元。

　　老实说，很多人对这样的处罚并不满意，一个是因为情节比较严重，都咬进急救病房了，哪怕不要命也是重伤啊，怎么就罚个款了事呢；另一个原因则是狗主人似乎态度也不怎么好，旁观狗逞凶，事后处理也不够诚恳积极，留下诟病。很多人在问为什么派出所不介入，对狗主人追究刑责。这是对相关法律不够了解。根据法律的规定，犯罪行为，一定要是自然人或者法人。我们不能对动物判刑。《民法通则》第一百二十七条规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任，这里面自然也包括狗咬人。只有一种情况可以追究刑责，那就是如果是行为人唆使狗咬人，造成严重后果的，行为人可能涉嫌犯罪。通俗地说，狗咬人是民事纠纷，可是放狗咬人就是犯罪。由此可见，该不该追究刑责，能不能追究刑责，确实有法律上的障碍或者争议未明之处。

　　但是，狗与一般的饲养动物又有所不同。饲养动物很少伤害人，但狗伤人的事则比较常见。狗有很多品种，有不怎么危险的小型犬，也有危险性很大的大型犬，后者一旦行凶，也会造成严重后果甚至致人死亡。而且狗很容易携带狂犬病毒，一旦发病几乎无药可救，轻轻咬上一口也能夺人性命。这些恶犬病犬等同于活动中的“大凶器”，一旦失控非常可怕。

　　狗的行为其实与主人的行为有密切的关系。恶狗伤人，虽然主人没有主观故意，也不是主人自己实施的，但其不戴狗套不牵狗绳的行为，也算是一种主观纵容。严格说来，视为养狗者行为的延续也无不可。我们都知道养狗的隐患，知道如何约束才能对大家负责，明知故犯，放任这一行为，已经算是一种犯罪了。

　　如此说来，还真不能用一般的法律来套用狗咬人的事。那么我们能不能换种思路来考虑这个问题呢？比如就有网友拿汽车举例，交通肇事，造成严重后果是要追究刑事责任的。车是人的工具、私产，体现的也是人的意志和行为，狗在某种程度上说也是如此。当然，这两者有本质区别，不可简单类比，不过，这也提醒我们，我们只有聚焦在人的恶上，才可能比较彻底地解决狗患的问题。

　　这些都只是在法律层面上的探讨，究竟如何界定恐怕还得请专家社会一起讨论，但大家比较一致的意见是不能让这样的状况再持续下去了，既然按现有的方式解读法律，还治不了“大不了赔点钱”的任性，那我们就必须在法律层面有所突破，让狗咬人，情节严重的罚当其罪，也尝尝刑罚的滋味。