工人日报：新官必须理旧账，关键要确立“功成不必在我”理念

　　“一张蓝图绘到底”，一茬接着一茬干，才能凝聚发展合力。各级领导干部要树立“功成不必在我”“功成必定有我”的正确政绩观，接力好上一任，承接好下一任，大家都求真务实、真抓实干，才不会浪费发展资源，贻误发展机会，拖累地方发展。

　　黑龙江省十三届人大三次会议1月18日审议通过《黑龙江省优化营商环境条例》。条例规定，各级人民政府和有关部门“新官必须理旧账”，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，保持政策的连续和稳定，依法作出的规划、行政决定等不得随意改变。条例将于3月1日起施行。（见1月21日《新华每日电讯》）

　　长期以来，新官不理旧账是个普遍现象，将“新官必须理旧账”写入法条，在全国各省市同类法规中，此举并不多见。

　　新官不理旧账有着复杂原因。一是因为新官上任总想立新功，新功才是自己的政绩；而旧账理好了则是前任的政绩，理不好反而耽误自己的时间，甚至有损自己的名声，或惹来麻烦。二是因为多数新官认为，旧账可能是替前任“擦屁股”的“烂账”，或是利益关系盘根错节且剪不断、理还乱的“糊涂账”，自己接受，吃力不讨好，未必理得了、理得好。三是因为一些新官的“官本位”思想浓厚，不把规划重调，不将建设重搞，似乎就显示不出自己的领导才能与魄力，如果“一张蓝图绘到底”，如何突出自己与前任不同？

　　新官不理旧账，其后果则是，“规划规划赶不上领导变化”“一任领导一张蓝图”“一任领导一个政策”，影响地方政策的严肃性、公信力，影响地方经济社会发展的科学性、连贯性。这些年，“人来政改、人走政息”导致的前功尽弃、劳民伤财，浪费了多少发展资源，拖累了多少地方的发展？

　　“一张蓝图绘到底”，一茬接着一茬干，才能凝聚发展合力。各级领导干部要树立“功成不必在我”“功成必定有我”的正确政绩观，接力好上一任，承接好下一任，大家都求真务实、真抓实干，才不会浪费发展资源，贻误发展机会，拖累地方发展。人事有代谢，对一个地方的发展的贡献不能分你我。

　　近年来，随着舆论对“新官必须理旧账”的呼吁增多，随着相关部门对这一沉疴痼疾的治理，问题逐步得到改善，但离群众的要求恐怕差得还远。因此，像黑龙江那样将“新官必须理旧账”写入法条很有必要，希望此举能倒逼新官维护发展大局、维护政府诚信、敬畏法律底线。